紧扣目标 因地制宜 实现新跨越

　　编者按：省第十二次党代会吹响了“全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程”的号角，引领全省人民以高昂的姿态阔步迈向美好未来。当前，全省各地紧扣区域目标、结合本地实际、分析制约因素，进一步明确发展思路、细化实施路径，奋力实现新跨越。本刊编发一组笔谈，邀请苏南、苏中、苏北的五位县（市）委书记畅谈新思考、新思路，以飨读者。

立足第一方阵　　引领“率先”之路

徐美健

　　省第十二次党代会明确了今后五年全省工作的指导思想和今后一个时期全省总的奋斗目标，鼓舞人心、催人奋进。张家港在率先建成全省首批全面小康达标县市后，不断巩固放大小康建设成果，迅速向前迈进，力争到2012年基本实现现代化。为实现这一目标，我们将从以下几个方面着手：

　　提振“精气神”。张家港人从不缺乏争先率先的勇气和信心，这种发自内心的力量源自于全市长期以来弘扬的张家港精神。立足新起点、开启新征程，对照率先基本实现现代化的目标，张家港全市上下正深入开展张家港精神“再教育、再弘扬、再实践”活动。张家港精神被赋予了“以创业奉献为第一价值，以永争第一为第一目标，以创新开拓为第一品质，以敢闯敢试为第一风貌，以文明礼信为第一特征，以造福百姓为第一责任”的新内涵，与时俱进的张家港精神正全面融入率先基本实现现代化的伟大实践。

　　积极优化产业结构。以本土规模企业为主的经济结构是张家港的一大优势。这些规模企业的投资能力强、发展后劲足，一直是推动张家港经济持续平稳发展的“主力军”。但是，传统产业偏重的经济结构导致节能减排和服务业占比两大指标成为张家港率先基本实现现代化的主要制约因素。要保持发展速度，就必须用创新驱动理念破解转型升级难题。目前，张家港正加快以结构调整为核心的经济转型，全力打造以现代经济为特征的产业强市，重点实施“产业升级四大计划”，加快构建以新兴产业为主导、先进制造业为主体、服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。通过几年的努力，新兴产业跨越发展，多个新兴产业基地已经形成。张家港还将加快服务业提速增效，重点发展现代物流、现代交易、商务服务等生产性服务业，全面提升现代服务业集聚区建设水平。

　　增强科技创新能力。张家港将努力发挥科教和人才的支撑作用，依靠科技创新培育新的增长点，全力打造具有生机活力的创新型城市。首先，创新驱动要求我们进一步营造创新环境，超前建设好创新载体。张家港经济开发区升格为国家级经济技术开发区，智能电力研究院、碳材料研究院、苏大张家港工研院等一批创新载体建设加快推进，各类省级新兴产业园相继建设。其次，要积极引进创新创业团队。引进团队一方面要认准方向，看引进的创新创业团队和研发项目是否符合张家港未来产业化方向，另一方面要认准团队，看这个团队是否具备应有的能力。张家港2011年用于人才引进的资金达1.5亿元。目前，张家港高层次创新人才团队有望突破70个。这些创新载体、创新团队的“落地开花”，增强了张家港率先基本实现现代化的信心。

　　提高城乡一体、生态文明、社会管理水平。城乡一体、生态文明、社会管理是张家港率先基本实现现代化的三大优势。我们将加快推进城乡一体化建设，全面优化城市布局，完善城市功能，提升城市品质，实现形态建设与功能优化的一体化发展，确保城乡一体化水平继续走在全省乃至全国的前列；更大力度地推进经济发展与环境指标的同步提升、生态治理修复和生态建设的同步加强，力争率先建成“国家生态文明市”，争当全国生态文明的先导区市；更高水平地改善群众生活、发展优质均衡教育、推进公共服务均等化、繁荣文化事业、提升全民人文素质、维护社会秩序，全力打造社会管理示范城市。

　　我们相信，在不久的将来，张家港将建成“富有独特精神、临港产业发达、长江文化汇聚、生态优美宜居、各种文明形态高度协调”的现代化港城。□

　　（作者系中共张家港市委书记）

当好率先基本实现现代化先行军

陆留生

　　当前及今后一个时期，太仓市将按照省第十二次党代会的决策部署，牢牢把握科学发展、转型升级主题主线，努力取得新突破，当好全省率先基本实现现代化先行军，确保2013年初步形成基本现代化发展形态，2015年总体发展水平赶上中等发达国家和地区。为此，我们将努力做好以下工作：

　　构建现代产业体系。加速产业结构优化升级，形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主导、现代农业为基础的具有核心竞争力的现代产业体系。加快7个特色产业园区建设，力争到2015年形成3个千亿级、2个500亿级和2个百亿级的产业群；推进浏河长江口旅游度假区、沙溪古镇等集聚区建设，促进现代物流、服务外包、文化旅游、高端金融等现代服务业跨越发展，确保服务业占比年均提高1.5个百分点；坚持农业园区化、农场化发展，力争2013年率先实现农业现代化。

　　完善现代创新格局。实施科技创新工程，推进科技进步、人才开发和体制机制创新，率先建成创新型城市。加快“一城五园”等创新载体建设，深入实施“522”人才工程，打造一批创新型、领军型企业群，争创国家可持续发展示范区、全国科技进步示范市、国家知识产权战略示范市，实现发明专利授权总量、创业投资规模、对上获批项目资金在“十一五”基础上翻两番。推进重点领域的改革突破，加快沙溪经济发达镇行政管理体制改革，深化“区镇合一”改革，创新投融资体制，加大企业上市扶持力度，营造更加科学、更富活力的体制机制。

　　推动现代港口发展。围绕“大港口、大物流、大产业”目标定位，努力把太仓港建设成为集装箱干线港、江苏第一外贸大港和国内一流大港。抓好集装箱四期、沪通铁路太仓港支线、疏港高速等重大设施建设，落实区港联动、航线开辟、货源组织、功能提升等重要举措，不断增强港口经济综合实力。放大国家级太仓港经济技术开发区、省级高新技术产业开发区的政策优势，做大做强以港口物流、新兴产业为主要特征的临港经济，力争“十二五”期间形成超1000亿元产值的物流集聚区，建设全省领先的新能源产业园、先进装备产业园、新材料产业园。

　　加快现代城市建设。围绕率先建成“现代田园城市”目标，按照“一市双城三片区”空间布局，做美中心城区及拓展区，完善新港城城市功能，推进三个中心镇建设，建设国内一流的基础设施体系，形成功能完善、管理科学、产城融合的新城市群。推进城乡统筹发展，率先形成城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化新格局。实施“绿色太仓”、“清水蓝天”工程，推进城乡环境综合整治，争创国家生态园林城市。

　　加速现代文化繁荣。促进文化大发展大繁荣，着力打造文化强市。以社会主义核心价值体系、“三创三先”新时期江苏精神为引领，铸造出新时期太仓发展的“精气神”，争创全国文明城市，不断增强思想文化凝聚力和引领力。加快文化事业发展，深入实施文化惠民工程，建成覆盖城乡的公共文化服务体系；积极放大“娄东文化”丰富内涵，打造一批具有鲜明地域特色和较大影响力的文化品牌。发展创意设计、文化旅游、数字动漫等文化产业，打造一批文化领军企业和基地，努力把太仓打造成为文化产业发展先进城市。

　　促进现代社会和谐。顺应人民群众过上美好生活的新期待，进一步加强以保障和改善民生为重点的社会建设和管理，把太仓打造成为发展成果普惠、群众充分认可的幸福城市。实行农业、创业、就业、物业、股业“五业富民”，显著提高城乡居民收入。推进城乡社保高水平全覆盖，健全完善住房保障体系，促进社会事业高位发展、均衡发展，不断满足城乡居民在科教文卫体等公共服务方面的需求。加强社会建设创新社会管理，深入推进“政社互动”创新实践，做好新一轮平安太仓建设和“全国法治县（市、区）”创建工作，为人民安居乐业提供和谐稳定的环境。□

　　（作者系中共太仓市委书记）