承接与创新视角下做好统战工作的思考

　　统战工作历来是为党的总路线和中心任务服务的，并与之相辅相成、互动并进。无锡新区正处于承接与创新的关键时期，新阶段无锡新区统战工作必须站在承接与创新的高度，研究新背景、探索新路径、构建新环境，服务和促进高新区科学发展、转型发展、创新发展，同时实现统一战线自身科学发展、转型发展、创新发展。

　　新阶段高新区统战工作的新背景

　　无锡新区在开放的社会环境和复杂的国际背景下，经济社会加速分化变迁，多元利益群体并存互动，多元价值取向激荡呈现，统战工作任务越来越重，也具有更加突出的优势。

　　一是阶层分化、精英辈出，越发彰显统一战线群英荟萃、资智密集的优势。新区统一战线中汇集大批外资中方高管、民营高科技企业家、海归创业者、港澳台侨资企业家、大批专家学者和各方面的专业人才，具有典型的人才、资金、智力、技术优势。这些人不仅有资金、有知识、有技术，而且“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，他们是新区建设、发展的直接参与者，是经济建设和发展不可或缺的一支生力军。

　　二是群体分化、社会多元，越发彰显统一战线联系广泛、汇聚力量的优势。新区统一战线拥有广泛的社会联系和海外关系，不少外资企业中方高层、港澳台侨资企业老总与海外上层人士有着紧密的联系和交往，可以团结一大批海内外有影响、有声望的人。同时，统一战线在全国形成了健全的组织网络，可以发挥集团和群体功能。

　　三是利益分化、矛盾凸现，越发彰显统一战线求同存异、体谅包容的优势。统一战线是由有一定政治价值取向的各类人的群体组成的，通过这个组织，可以有效协调和处理人际关系、社会关系和利益诉求，可以有效实现对不同群体进行政治、思想、心理、文化、道德、信仰的引导，服务于社会建设与管理。特别是当前处于社会矛盾和群体诉求凸现期，统一战线能够直接听到来自社会各方面的意见和要求，加上在长期实践中形成的开放风格、为人品质、处事传统，使得统一战线能够调节、沟通、疏导和处理各种关系和矛盾，并成为党的群众工作的特殊组成部分。

　　统战工作服务和促进高新区发展的新路径

　　力行突破之举，聚焦创优。无锡新区是全国唯一一家单设统战部的高新技术开发区。近年来，我们围绕全区大局和统战新目标在统一战线中深入开展“激情干事、创先争优”主题活动，把创先争优活动贯穿历年统战工作始终；通过组织推动、典型引导、表彰激励等手段，深化统一战线创先争优活动，引导统战成员在“一岗双责”中激情干事、创先争优，展示了统战部门和统一战线的新形象。

　　搭建联络之桥，聚首创业。近年来，我们积极围绕科技创业全力拓展海内外，吸引海内外特别是海外高层次人才来新区创业。先后举办了三届海外华侨华人高层次人才江苏行、一次百年清华·智汇吴地—清华大学海外校友新区行、两场锡港经济交流活动等一系列经贸交流和招才引智活动，促成生物医药、物联网、现代服务业等多个领域的项目和人才落户新区，通过深入挖掘高新区统一战线中的各种关系和潜力，为海外人才搭建回国创业之桥。

　　汇集精英之才，聚力创新。围绕新区创新集群的构建，通过大学、科研机构统战部、校友总会、海外校友会促进与大学、科研机构相关专业领域的紧密合作，协同创新；通过跟踪苏浙沪知识分子联谊会，吸引物联网等战略新兴产业领域专业人才来新区创办研发机构，聚合创新；通过各类统战组织，加强外资企业技术高管以及民营科技企业家、海归创业人员的相互间交流，增强新区归属感，激发创新；利用工商联（总商会）平台，加强本土民营大企业、金融机构和海归创业人员的联系，实现“海归”与“土狼”结合和银企合作，嫁接创新。

　　激励报国之志，聚智创造。顺应国际产业资本转移和研发本土化浪潮，利用联谊会形式，进一步加强与外资企业中方高管等新的社会阶层的联系，增强其“同心”意识和归属感以及爱国爱乡的热情，通过其有效的工作，加速外商投资企业研发本土化、企业规模化、工厂公司化、公司总部化。对在产业升级、创新创造中作出突出贡献的外资企业中方高管、海外回国创业人员，统战部门申报党委政府给予一定奖励，形成追求创新、勇于创造的社会氛围。

　　助推文化之潮，聚神创意。统一战线具有凝聚思想共识、文化人才众多、民间资本雄厚的独特优势，是推动文化改革发展繁荣的重要力量。无锡新区吴文化得天独厚，创意文化风生水起，群众文化如火如荼，统战文化别具一格。统战部门要积极引导统战成员为文化改革发展建睿智之言、献创新之策、立发展之论。要支持、引导、吸引非公有制经济人士、港澳台海外人士以多种形式投资文化产业。要发挥文化界党外人士作用，支持和帮助其深入基层采风创作，创造精品力作，丰富基层群众精神文化生活。要支持吴文化参与中华文化“走出去”工程，加大国际文化开拓力度，利用节日庆典、来访交流、寻亲访友、寻根祭祖、华文媒体宣传等途径，形成多层次、宽领域的对外文化交流格局。

　　以统战工作营造良好的政治社会文化生态

　　践行核心价值，增进政治共识。深入践行社会主义核心价值体系，着力推进“同心工程”、“感恩行动”、“光彩行动”等活动，加强形势政策教育，以共同理想凝聚思想信念，以民族精神、时代精神和新区精神坚定发展信念，以社会主义荣辱观提升精神境界，夯实统一战线共同团结奋斗的思想政治基础，促进同心同向、同心同德、同心同行。

　　建言智慧之策，提升发展理念。组织各民主党派、工商联、无党派代表人士紧紧围绕产业结构调整、科技创新创业体系建设、保护优秀传统文化与文化产业发展等重大问题，开展联合调研、跟踪调研和集中攻关，形成具有应用价值、解决关键问题的研究成果。支持党外人大代表、政协委员通过考察视察、议案提案、信息直通车、建言献策小组等形式，掌握发展中的新情况、新问题，反映政产学研界的意见建议，为党和政府决策提供参考。

　　夯实基层基础，维护社会稳定。发挥民主党派的参政议政、民主监督以及反映社情民意的功能，促进政治和谐。充分发挥各界别代表人物的作用，协助党委、政府做协调关系、化解矛盾的工作，促进社会和谐。做好外来少数民族经商人员管理、教育、服务和矛盾调处以及扶贫帮困工作，促进民族和谐。加强信教群众的心理疏导，开展纯正宗教信仰与增进幸福感受主题教育，帮助其解决因病因灾致贫等一些现实问题，促进心理和谐。

　　弘扬统战文化，滋养精神家园。统战文化呈现独特的文化形态，如以团结合作、民主协商为鲜明特色的中共领导、多党派合作政党文化；以淡泊名利、自强有为为鲜明特色的无党派代表人士群体文化；以承载历史、团结和睦为鲜明特色的民族文化；以护国利民、慈善友爱为鲜明特色的宗教文化；以尚德开拓、义利兼顾为鲜明特色的非公有制企业文化；以开放创新、崇尚效率为鲜明特色的新的社会阶层文化；以激情创业、产业报国为鲜明特色的科技创新创业文化；以同宗同源、怀乡念祖为鲜明特色的海外同胞宗亲寻根文化；以虚怀若谷、和谐包容为鲜明特色的统战机关文化。这些文化特质，是巩固和壮大统一战线的宝贵资源。我们要坚持和而不同、和和美美、各美其美的文化态度，大力弘扬以“和”、“合”、“善”、“为”为核心元素的各领域统战文化，增强新区的文化凝聚力和对外影响力。□

　　（作者系中共无锡市新区工委统战部副部长、无锡市新区管委会侨办主任）