提高干部“德、才、能”的有效途径

　　太仓，郑和七下西洋的起锚地。近年来，太仓市大力实施“创新引领、以港强市、接轨上海、城乡一体、可持续发展”五大战略，经济社会实现了又好又快发展，成为长三角最具发展活力的地区之一，综合实力一直处于全国百强县（市）前列。

　　如果把率先基本实现现代化的发展过程比作新的“远航”，那么人才就是“远航”需要的“领航人”。太仓市深深认识到，人才是第一资源，干部作为人才的重要组成部分，在经济社会发展中具有举足轻重的地位。为此，太仓市开展了一系列干部教育培训活动，取得了阶段性成效，积累了宝贵的经验。

　　主题教育。太仓市把解放思想、转变观念作为主题教育活动的首要任务，坚持以先进的思想和理念来武装广大机关党员干部的头脑，努力在解放思想中提高认识，在转变观念中改进作风。几年来，开展了“破除‘小满慢’，落实又好又快，我们怎么办？”、“推动新一轮思想大解放，加快现代化新太仓建设”和“三问三看”等解放思想大讨论活动，开展了“比学赶超、争创一流”、“当好志愿者、践行先进性”、“看太仓、鼓干劲、促发展”等学习教育活动，并结合太仓经济社会发展的阶段性工作中心和发展实际，每年举办机关中层干部培训班，组织学习了港口经验、服务外包、现代物流等现代经济管理知识，每季度编印下发《机关干部必读》学习手册，帮助广大干部改善知识结构，提高服务能力。2010年，积极开展了“如何助推‘加快发展、转型升级、实现新跨越’大讨论”活动，引导党员干部围绕“快发展、促转型”目标，主动探索发展新思路、集聚发展新动力，激发了广大干部的责任感和使命感。同时，围绕经济社会发展的热点、难点问题，组织广大干部开展各类调研，形成了一批有价值的调研成果，促进了学习教育成果向创新工作思路、推进工作实践的转化。

　　专题培训。太仓市干部教育培训工作十分重视党政领导干部，特别是“一把手”领导干部、经济条线干部、年轻干部、企业经营管理人才的培训，坚持“为科学发展服务、为干部健康成长服务”的目标定位，着眼于提高广大领导干部推动“加快发展，转型升级”的能力，积极探索干部教育培训专题化新模式，不断优化培训内容、创新培训形式、增强培训实效。近年来，全市共举办各级各类培训班274期，其中专题培训班192期，占到70%，参训有12000人次。太仓的专题培训在专题的把握上注重“三个紧扣”。一是紧扣带着全市重大战略问题定专题。围绕“加快发展、转型升级”，先后举办了港口经济、现代服务业、招商引资及提高执政能力、“服务发展、履职为民”等专题培训班。举办了新兴产业发展专题培训班，围绕生物医药、电子信息、新材料、新能源、装备制造等五大新兴产业，邀请行业知名专家学者、企业老总作专题辅导。二是紧扣经济社会发展的热点难点问题定专题。连续举办了面向领导干部和企业经营管理人才的专题研修班、论坛讲座20期。2009年以来，面向企业组织开展了太仓工业经济政策系列巡回专题培训11期，参训人员1400多名。三是紧扣民生改善和社会建设等群众最关心的现实问题定专题。先后开展了社区民主管理（新加坡）培训班、城乡一体化发展、社会工作师、信访工作、现代农业技术等专题培训。各类专题培训班在为太仓经济社会发展凝心聚力方面发挥了积极的作用，有效提高了各级干部加快经济发展，应对复杂局面和做群众工作的能力。

　　日常选学。太仓市在干部教育培训中，还十分重视党员干部常态化学习教育，在日常工作生活中为广大干部提供了十分便利的学习教育条件，党员干部可以根据自身的需求灵活自由地选择教育内容、学习专题。一是举办“菜单式”选学讲座。规定在职的每一位干部，无论职务高低，都必须让出时间，根据需要去听讲座。二是推行新进班子成员领题导读。规定每一位新上任的领导干部必须结合自身的工作，认领两个课题为大家进行导读。三是打造党建教育新平台。2011年年初，创建了“太仓手机党建”系统，目前“太仓手机党建”手机客户端已覆盖全市副科级以上领导干部、科级后备干部、高层次人才、部分基层党组织书记1200余人，短信与彩信平台覆盖含客户端平台在内的党员干部共8200余人。客户端平台配备了4000余小时教育视频、200余门课件、3万余条测试题的资源库，党员干部可以随时随地通过手机收看学习课件、下载电子期刊及视频学习资料、参加在线模拟考试等。2011年7月，开播了全省首个党建电视频道，开设“党课时间”专栏，把原来定时、定点、单一的教育模式转变为全方位、多手段的常态化教育模式。党建频道还实行电话点播制度，党员干部可以根据自己的需要，点播需要播出的课件。

　　通过干部教育培训工作多样化的实践与探索，太仓市干部的“德、才、能”在学习过程中得到了有效提升，进一步强化了服务意识、改进了工作方法，提高了工作效率，为加快发展、迅速崛起，实现太仓经济社会又好又快发展提供了优质的智力支持。从中我们可以得到如下启示：

　　一、干部教育培训必须落实责任。在主题教育活动中，为加强组织领导，落实主题教育活动责任，中共太仓市委专门成立了主题教育活动领导小组，市委分管书记任组长，有关职能部门为领导小组成员单位，下设办公室负责日常工作。机关各部门实行“一把手”负责制，相应成立工作班子，明确专人具体负责。每年年初，市委市政府专门下发主题教育活动实施意见，统一部署全年工作任务和活动要求。机关各部门将主题教育活动与其它各项工作同部署、同安排、同开展、同考核，并把主题教育活动开展情况作为部门年度工作考核的重要内容。考核结果与干部的经济利益相挂钩、与各类评先评优相挂钩、与干部使用相挂钩。

　　二、干部教育培训必须把握重点。在专题培训中，太仓市把握重点环节，着力增强培训的有效性。一是开展需求调研。每年开展座谈、走访、下发调查问卷等多种形式的调研活动，开展干部培训需求分析，把握干部成长规律，努力实现组织需求、岗位需求和干部个人需求的有机结合，按需打造培训专题。二是整合优质资源。在发挥党校主阵地作用的同时，先后与中国浦东干部学院、清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学等知名培训机构及高校合作，举办专题培训班26期；积极与新华管理学院等培训机构合作，开展境外培训工作；充实培训师资库，建立了由高校专家教授、党政领导干部、企业经营管理人员、专家学者和党校专职老师“五位一体”的师资队伍；建成“太仓干部培训网络学院”，满足了广大干部自主化、个性化的学习要求。三是丰富培训形式。积极探索情景模拟、学习论坛、案例教学、现场体验教学等先进有效的培训形式，使培训更贴近实际、贴近干部，增强了教育培训的吸引力与感染力。

　　三、干部教育培训必须保证投入。在常态化教育中，为确保党建频道建设高标准、现代化，太仓先后投入120多万元，建成专用演播室、编排播出室。在“太仓手机党建”系统建设中，太仓市通过财政拨付一点、党费解决一点、有关部门支持一点、用户承担一点的办法，投入专项建设资金520多万元，确保了建设的高水准。太仓市“手机党建”工作还得到了中组部有关领导的高度肯定。

　　四、干部教育培训必须创新管理。在专题培训中，太仓市将项目管理的理念引入到重点专题班次管理上，从立项、组织实施、质量评估、项目总结等各环节上抓落实，建立了干部教育培训电子档案，进行长期跟踪管理，并将干部教育培训工作纳入“强基工程”考核范围，有效增强了基层对干部教育培训工作的责任意识。□