再绘江苏新画卷

　　省委十一届十次全会提出“十二五”时期要大力实施“八项工程”以来，全省上下扎扎实实抓落实，一心一意谋发展，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工程建设均取得重要进展。监测统计结果显示，在去年大部分量化指标达到或超过序时进度要求的基础上，今年以来“八项工程”建设继续有力有序有效推进，“八项工程”已在江苏大地生根开花、结出硕果。

　　一、转型升级工程

　　【数据】产业结构持续优化。今年前三季度，全省高新技术产业产值31098亿元，同比增长14.2%，增速高于规模以上工业产值平均增幅2个百分点；占全省工业产值比重达35.1%，同比提高2.9个百分点。全省十大战略性新兴产业实现销售收入33936亿元，同比增长22.4%，其中新一代信息技术和软件、物联网和云计算业、生物技术和新医药业销售收入增长25%以上。全省第三产业增加值同比增长9.4%，占GDP比重同比提高1.2个百分点。需求结构逐步改善。据测算，前三季度全省消费、投资需求对经济增长的贡献率分别为49.5%和49.4%。

　　【解读】大力推进转型升级工程，把优化产业结构作为主攻方向，制定实施十大战略性新兴产业推进方案，设立专项资金和引导基金，推动战略性新兴产业跨越发展。制定加快发展现代服务业“十百千”行动计划，启动实施“万企升级”行动计划和“百项千亿”重点技改工程，贯彻落实促进内需特别是消费需求的政策措施，优化投资结构。更大力度统筹区域发展，加大对苏北“一市一策”支持力度，沿海开发深入推进，有力促进了三大区域协调发展。

　　二、科技创新工程

　　【数据】科技创新能力进一步增强。今年前三季度，全省研发投入超过900亿元，增幅超过20%；专利申请量34.72万件，其中发明专利6.91万件，分别同比增长38.5%和28.6%；专利授权量18.35万件，其中发明专利1.18万件，分别增长39.4%和46.3%。企业研发机构建设速度明显加快。截至目前，全省新建各类企业研发机构845家，总数达4362家。全省建立省级企业技术中心735家，企业院士工作站328家。目前全省民营科技企业总数已超过40000家。全省已有246人入选国家“千人计划”，其中创业类123人，列全国第一。

　　【解读】大力推进科技创新工程，着眼于增强核心竞争力，努力提高自主创新能力，为加快经济发展方式转变和结构调整提供强有力的科技支撑。完善多元化投入机制，出台加快科技与金融结合的政策意见，推进产学研更加紧密结合，着力推进大中型企业研发机构全覆盖，实施创新型领军企业培育方案，加快构筑创新创业人才高地，引导各类创新要素向企业集聚，不断强化企业主体地位。

　　三、农业现代化工程

　　【数据】全年粮食总产量有望“九连增”。全省夏粮总产量1143.5万吨，比上年增长2.4%。秋粮丰收在望，预计今年水稻单产将创历史新高。畜禽生产效益稳步增长。前三季度全省生猪出栏2302万头，同比增长6.5%；9月末生猪存栏1729.7万头，同比增长1.5%。设施农业建设加快提档升级。前三季度全省新增高效设施农业面积近85万亩。

　　【解读】大力推进农业现代化工程，加大以工促农、以城带乡力度，推动新型工业化、新型城市化、农业现代化同步发展。组织实施农业现代化工程十项重点项目，健全财政支农投入稳定增长机制，推进农业适度规模经营，打造现代农业产业园区、农产品市场体系、农产品加工集中区，现代农业产业体系不断健全，农业综合生产能力显著提升，保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好势头。

　　四、文化建设工程

　　【数据】在全国率先完成了乡镇文化站和村文化室达标建设任务，率先建成五级公共文化服务体系，率先免费开放三大省属文化场馆，目前全省公共图书馆、文化馆、美术馆和乡镇（街道）综合文化站全部实现免费开放，文化系统博物馆、纪念馆免费开放率达到92.6％。全省已建成10个国家级文化产业示范基地、4个国家级动漫产业基地、27个省级示范产业基地，13个省辖市全部被评为全国文化体制改革工作先进地区。

　　【解读】大力推进文化建设工程，加快建设“文化凝聚力和引领力强、文化事业与文化产业强、文化人才队伍强”的文化强省。强化宣传思想文化战线的主战线、主阵地、主力军地位，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，深化群众性精神文明创建，积极推进文化体制机制创新，完善公共文化服务体系，实施重大项目带动战略，突出抓好标志性文化精品，推动了江苏文化大发展大繁荣。

　　五、民生幸福工程

　　【数据】居民收入保持两位数增长。今年前三季度，全省城镇居民人均可支配收入达22619元，农民人均现金收入10800元，扣除价格因素分别实际增长10.8%和11.6%。就业形势稳定。今年9月末，全省城镇登记失业率为3.25%，同比下降0.02个百分点。保障覆盖面和水平继续提升。主要险种参保率稳定在95%以上，目前全省企业退休人员人均月养老金已达1815元，“新农保”和“城居保”养老金最低标准由每人每月60元提高到70元。

　　【解读】大力推进民生幸福工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进经济发展与民生幸福同步提升。深入实施居民收入七年倍增计划，着力构建公共服务六大体系，千方百计扩大就业，全力办好保障和改善民生的10件实事，加快社会保障扩面提标，积极推进保障性住房建设，促进了民生“五有”水平的不断提升。

　　六、社会管理创新工程

　　【数据】全省公众安全感继续位居全国前列，万人刑事案件发案率持续下降。目前，全省拥有各类人民调解委员会3.16万个，人民调解工作室2523个。城乡社区“一委一居一站一办”服务管理模式覆盖率分别达到75%和45%。今年上半年，全省化解各类社会矛盾纠纷31.2万件，调处成功率超过90%。

　　【解读】大力推进社会管理创新工程，坚持发展与稳定并重、富民与安民共进，有力维护了改革发展稳定大局。着力推进基层基础建设，着力完善社会管理格局，着力强化源头预防和治理，着力创新体制机制，切实加强县乡村三级社会管理服务平台建设、流动人口和特殊人群服务管理、社会矛盾纠纷排查化解等重点工作，扎实开展社会管理创新先锋行动和综合试点，营造了和谐稳定的社会环境。

　　七、生态文明建设工程

　　【数据】节能降耗取得新的成效。今年前三季度全省规模以上工业企业累计综合能耗同比增长2%，同比回落8.6个百分点。全省七大高耗能行业累计实现产值29820亿元，同比增长10%，增速低于全省工业产值平均增幅2.2个百分点，同比增幅下降16.7个百分点。加大减排工程推进力度。全省污水处理能力达到1250万立方米/日，居全国前列。全省大型火电机组全部安装脱硫设施。

　　【解读】大力推进生态文明建设工程，坚持不懈推进绿色江苏和生态省建设，有力地促进了经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。实行最严格的环境保护制度，更大力度推进节能减排、绿色增长、碧水蓝天宜居等六大行动计划，扩大循环经济试点，加快淘汰落后产能，加强城乡环境综合整治，着力解决群众反映强烈的饮水安全、大气污染等突出问题，生态文明建设取得了积极成效。

　　八、党建工作创新工程

　　【数据】“科学发展向上攀登、联系群众向下扎根”蔚然成风。目前，“三解三促”实现了县处以上党政领导干部参与全覆盖、所有村（社区）联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案三个全覆盖。全省5.5万多名党员领导干部深入基层驻村住户近10万天，调处信访积案2.3万多件，为群众办实事好事14.6万多件。基层组织得到加强。全省双强型村党组织书记比例达到82%，新组建党组织的非公企业2.71万家。

　　【解读】大力推进党建工作创新工程，不断提高党的建设科学化水平，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党的建设各项工作取得了明显成效，为全省科学发展提供了坚强保证。着力深化干部人事制度改革，深入开展“科学发展争一流”和“基层组织建设年”活动，大力推进惩防体系建设，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，党建工作科学化水平全面提升。□

　　（作者系省统计局总统计师）