探索大学生就业“量质并举”之道

编者：今年以来，复杂的大学生就业形势引起高度关注。面对690万这一创下历史新高的毕业生规模，许多人惊呼“最难就业季”正在来临。如何理性看待目前大学生就业问题，大学生“就业难”究竟是个“真命题”还是“伪命题”？行将年底，回头审视和盘点大学生就业状况，我们可以发现，隐藏在就业率背后更深层的问题或许是就业质量的问题。党的十八大提出了“推动实现更高质量的就业”的全新命题，深入贯彻十八大精神，探索“量质并举”的就业之道，才能从根本上化解大学生就业的诸多矛盾。

破解高校毕业生 就业结构性矛盾

朱卫国

今年以来，全国高校毕业生就业形势严峻复杂，这一背景下，我对我省高校毕业生就业形势的总体判断是：总体平稳、压力不减。

“总体平稳”主要得益于全省经济平稳发展、整体就业需求适度回升和就业渠道不断畅通。2005年以来，我省高校毕业生年终就业率连续8年保持在95%左右。2009年起高校毕业生初次就业率稳定在80%以上，高于全国平均水平10个百分点左右。

“压力不减”则来自于毕业生总量和结构性矛盾两个主要方面。近年来，我省高校毕业生人数高位运行，由2005年的25.1万人上升至2013年的53.2万人，多年位居全国第一。结构性矛盾主要集中在四个方面：一是专业结构矛盾。江苏作为制造业大省，对工科类毕业生以及技能型人才需求量大，呈供不应求状态，而文科类毕业生需求量相对较小，学科专业培养与社会需求之间的矛盾短时间难以消除。二是区域结构矛盾。毕业生普遍追求大城市、经济发达区域，到外省就业的毕业生主要去向为上海、北京、浙江和广东；在省内，苏南地区仍是毕业生就业的主要选择。三是性别结构矛盾。目前我省毕业生中男女生比例相当，但用人单位实际更倾向于招聘男生，女大学生求职相对困难。四是学历层次结构矛盾。近三年来，我省毕业研究生人数增幅最大、本科毕业生次之、专科毕业生增幅最小，但是学历层次与就业率结果连续三年呈现反向倒挂现象。

“推动实现更高质量的就业”必须着力破解高校毕业生就业结构性矛盾，这取决于外部因素和内部因素两个方面。外部因素包括：加快实施科技创新驱动战略步伐，转变经济发展方式，调整产业结构，使同样的经济增速拉动更多的就业，特别是接受过高等教育的高校毕业生的就业；营造良好的就业政策环境，进一步畅通就业渠道，规范用人单位招聘行为，促进就业公平，督促企业依法规范用工，切实维护高校毕业生就业后的合法权益。内部因素也可以说是核心因素，则是要深化高等教育自身改革。具体包括三个方面：一是改革人才培养模式。以就业和社会需求为导向，以提高学生的就业、创新创业能力为核心，及时改进专业设置。加强高等教育和劳动力市场的互动，建立学科专业预警和教学内容的动态调整机制。大力发展职业教育，推动学历文凭和职业资格“双证书”制度，深化校企合作、工学结合、顶岗实习，培养生产、建设、服务、管理第一线的技术技能人才。加强实践教学环节，推动大学生参与形式多样的社会实践活动，增强就业创业和职业转换的能力。二是大力开展创业教育。在学科教育中渗透创业教育，做到创业课程与专业课程相融合。设立大学生创业扶持基金，通过政府拨款和社会融资等方式建立创业基金或资金，为大学生创业提供实实在在的扶持。遴选建设国家、省、市、校四级大学生创业实践和孵化基地，为创业大学生提供政策咨询、项目开发、融资服务、开业指导、办事代理、跟踪扶持等一系列服务。三是强化就业指导。提高就业指导与专业课程教育的结合度，加强专兼职结合的职业指导师资队伍建设，将转变毕业生就业观念作为当前高校就业指导工作的首要任务。促进供需有效对接，大力挖掘适合高校毕业生就业的岗位；有针对性地开展分区域、分行业、分专业的专场招聘活动和网络招聘活动；充分利用短信、微博、微信、移动互联平台等多种渠道发布就业信息，实现信息共有共享，有效降低毕业生求职成本。□