看海脐村如何做群众工作

群众路线是我们党最根本的工作路线，坚持党的群众路线，是我们党在长期革命和建设中制胜的法宝。做好群众工作、创新群众工作法既是新形势下基层党组织工作的必然要求，也是赢得群众信任、夯实执政基础、发挥战斗堡垒作用的必由之路。赣榆县海脐村“两委”班子在长期的群众工作中自觉践行群众路线，创新群众工作法，使海脐村从一个有名的上访村、落后村变成省级文明村，其经验对于当前化解农村社会矛盾，构建农村新型干群关系，具有积极的借鉴意义。

海脐村群众路线工作法创新之处

创新之一：“软硬双面胶”，巧解矛盾促和谐。2010年4月，海脐村村党组织换届选举，在村里干了两年副书记的李加仕成功竞选村支部书记。为了摘掉“老上访”这顶帽子，处理好发展中的各种矛盾和问题，海脐村的村干部们在李加仕的带领下通过实践创造出一种新的工作方法，就是村支部书记和村干部一方唱“黑脸”，另一方唱“红脸”，做群众思想工作“两条腿”走路，打好组合拳，让群众从心底里服气，他们将之戏称为“软硬双面胶”法。通过“软硬双面胶”法，海脐村顺利解决了诸如鱼塘承包、渔船突发事件等许多难以解决的问题。

创新之二：“民意情报站”，架起干群连心桥。海脐村“两委”班子在实践中还建立了“民意情报站”，最大程度地知晓民情民意，不断拉近与群众的距离。一是在村里专门设立“村民聊天室”，村民随时可以来这里自由聊天，与村干部直接对话。村干部抓住机会及时了解邻里不和、吵架斗嘴、水电不通诸如此类“鸡毛蒜皮”的问题，并及时解决。二是村“两委”班子挨家挨户登门与村民快乐交流，并建立起聊天“民情档案”，详细记录村民的经济收入、生活状况、身体健康状况。“民意情报站”成为海脐村“两委”班子了解民情的直通车，也成为海脐村颇具特色的群众工作法。

创新之三：“三步一回头”，阳光行政暖民心。为了干好民心工程，让村民放心，海脐村“两委”班子创造了“三步一回头”工作法，即村庄规划走“正”步，工程招标走“公”步，质量保证走“齐”步，完美收工“回头看”。聘请上海麦塔规划有限公司连云港规划编制研究中心对村庄进行详细规划，工程完全按照程序公开、公平、公正竞标，工程质量按照9位监督人集体签字原则严格把关，党小组会、党员大会、村民监督委员会、重大事项讨论会“四会”一致回头查看工程进度、质量以及资金流向。自2010年以来，海脐村用于建设改造的资金过半个亿，但却没有一起反映资金和工程质量问题，“三步一回头”工作法给予了最好的诠释。

创新之四：自编自演，繁荣文化顺民意。让群众自编自演，“自吹自擂”，唱响自己的“渔家乐”，是海脐村“两委”推行的群众文化工作法，就是在适度引导的基础上给群众最大的自由发挥空间，让群众自己编排自己创作节目，自编自演、自娱自乐。“自吹自擂”工作法给海脐的发展带来可观的文化效应。海安公园的广场每晚都有村民自发跳健身舞，还有京剧爱好者在村文化大院自己搭建小舞台，村民们每年还自发组织办“春晚”。村里的海州湾女锣鼓队更是远近闻名，在上海第十届国际艺术节“浦东唐镇杯”长三角地区锣鼓邀请赛总决赛中获得银奖，在第九届江苏省“五星工程奖”表演艺术类现场决赛中，海州湾女子锣鼓队表演的《渔家鼓声》获江苏省“五星工程奖”广场文艺类金奖。

海脐村践行群众路线工作法的几点启示

启示之一：基层干部要做好群众工作，必须注重积极探索和创新工作方法。海脐村“两委”班子在村支部书记李加仕的带领下，在与村民的日常工作和生活中，平等与群众做朋友，在处理村民日常生活琐事以及重要事件中，主动思考，积极探索，具体问题具体分析，创造性地运用“软硬双面胶”、“民意情报站”、“三步一回头”等群众工作法，善于把讲清大道理和说好小道理结合起来，把教育与沟通结合起来，把管理与服务结合起来，对于因地制宜解决农村发展中的一些矛盾和问题，建设和谐稳定、健康发展的社会主义新农村起到了积极的示范作用。

启示之二：群众工作法来自群众，必须始终胸怀群众，把群众视为“上帝”。海脐村“两委”班子创造的群众工作法，是在日常为老百姓的服务中不断总结产生的。村“两委”班子在长期与群众打交道中，始终胸怀群众，时刻把群众的冷暖安危放在心上，倾心为群众解决邻里纠纷、拆迁建房、贷款救助等实际问题。工作的根本出发点和落脚点都是为了群众的利益，充满真情为群众做实事、办好事、解难事，不仅为群众所接受，也收到了良好的工作成效。如让群众“自吹自擂”，自办文化，极大地调动了群众参与文化建设的积极性，为农村文化发展奠定了坚实的群众基础。

启示之三：必须把向下扎根与向上攀登结合起来，在实践中不断丰富群众工作法。如果说群众工作法是一颗树的话，群众则是广袤的“土地”。群众工作法这颗树只有向下扎好根，从群众这片“土地”中广泛汲取养分，才能根深叶茂；只有注重向上攀登，积极吸收阳光雨露，才能健康成长。海脐村创造的群众工作法之所以深受群众欢迎，有生命力，其原因在于海脐村“两委”班子一方面善于向群众学习，在实践中汲取营养，另一方面善于向书本学习，学习党的理论和路线方针政策，积极吸收党和政府的阳光雨露。

启示之四：夯实农村基层党组织基础，必须选好用好会群众工作法的“班长”。农村稳定与发展的核心在于基层党组织的团结与稳固。基层组织的全部工作就是做群众工作，选好用好“班长”十分重要。海脐村党总支书记李加仕放弃自家企业发展的好时期竞选村支部书记，其出发点是想为海脐的老百姓真心做事。他起早贪黑察看工地，挨家挨户走访座谈，一心想的是如何改变村落后面貌，如何带领群众致富，因此才有方法、有思路，有着广泛的群众基础，敢于担当，说话管用有人听。事实证明，村党组织“班长”只有一心为民，才能团结好班子，只有倾心为群众服务，才能有威信，有号召力、影响力、亲和力、凝聚力，才能赢得群众的信任。□

（作者系赣榆县委常委、宣传部部长）

责任编辑：戈尚达