永远把群众当衣食父母

党的群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众路线实践教育活动开展以来，丰县县委坚持民情民意大如天，引导全县党员干部先学起来、先查起来、先改起来，永远把群众当衣食父母，努力保持与人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永不索取，做有情有义作风实践员。

一、倾听群众的怨声，理顺群众情绪，知民情晓民意，全面对待群众的利益诉求

改革开放30多年来，农村经济社会发生了深刻的变化，人民群众的诉求愿望也随之发生了很大的变化。特别是农业税改革以后，乡镇基层干部大部分精力用于抓项目建设，青壮年劳动力大量外出务工，农村剩下的多是妇女、儿童和老人，由此带来的社会矛盾触发点也明显增多。在丰县当前小康社会建设进程中，社会治安、土地流转、就业就学、养老医保等成为农村基层最为突出的问题。农村形势的变化对基层干部也带来了新的考验，做群众工作时存在着“与新社会群体说不上话，与困难群众讲不进话，与年轻人对不上话”以及“老办法不顶用，新办法不会用”的问题。在这种情况下，深入基层群众，接一接“地气”，与群众面对面、心连心，听一听群众的“怨气”，理顺群众情绪，回应群众关心的问题，成为当前做好群众工作的首要问题。

近年来，我们先后开展了“三解三促”、“五联系五提升”、“有情有义驻基层，连心富民达小康”等干部下基层活动，从县镇机关抽调1000多名机关干部下到基层，包村到户，努力做到“三个带着”：带着亲情走入群众、带着热情了解群众、带着感情服务群众；“三个发扬”：发扬高效务实的作风、发扬艰苦奋斗的作风、发扬廉洁自律的作风；“七个见成效”：在推动集体经济发展上见成效，在推动农民增收致富上见成效，在推动基层组织建设上见成效，在推动民生幸福上见成效，在化解矛盾、促进和谐上见成效，在宣传群众、动员群众上见成效，在历练干部能力上见成效。下村干部通过当好宣传员、信息员、导向员、发动员、发展员、服务员、推动员，得到了历练，变得更加成熟，充分施展了自己的本领、自己的能力、自己的智慧。后方单位定期不定期到基层帮助解决问题，做到前后方联动、点面结合，为基层群众解决了一大批实际困难和问题。梁寨镇是丰县最偏远的一个镇，今年通过开展“有情有义驻基层，连心富民达小康”活动，全镇148名干部包挂全镇100多个自然村的15317户家庭，给每户居民发放民情“连心卡”，开通流动“服务车”，收到群众建言献策896条，撰写民情日记1500余篇，形成调研报告248篇，汇总梳理问题1285个，并全部拿出整改方案，群众满意率达100%。

我们把干部下基层活动作为密切联系群众的桥梁和纽带，把感情沉下去，把信任带上来；把思想沉下去，把思路带上来；把实惠送下去，把满意带上来，真正做到“民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现”。

二、倾听群众的呼声，把握群众脉搏，谋民利解民忧，准确把握群众的真实意愿

思想是行为的引导，作风是思想的外在体现。多年来，在丰县产生了以心系群众的热情，干事创业的激情，争先进位的豪情；敢于担当的大义，诚实守信的道义，扬善惩恶的正义为内涵的“有情有义”地域文化精神。我们把弘扬新时期江苏“三创三先”精神和“有情有义”丰县精神相结合，作为全县党员干部践行群众路线的行动要求，像爱护我们的眼睛一样，爱护丰县人有情有义的金字招牌，传播丰县有情有义的声音、有情有义的品质、有情有义的文化，做有情有义人作风实践员。

在组织干部深入群众为基层干实事、办好事、解难题的同时，按照习近平总书记提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”实践活动总要求，在全县机关党员干部做到两个全覆盖，即文明公约承诺和诚信建设全覆盖。党员干部做到：“一为”、“二实”、“三讲”、“四自”、“五不”、“六带”的要求，即：做到一切为了群众，做人实、做事实，讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，不动摇、不畏难、不懈怠、不张扬、不谋私，带头“三创三先”。县各行业根据各自的工作性质也都制定了文明公约。为加强诚信建设，丰县成立了专门的机构，下发了《关于在全县机关干部中推行诚信建设的实施意见》，对全县机关干部诚信建设实行记录制度。将诚信级别作为机关干部年终考核的主要内容，守信激励，失信处罚。

今年10月份，多家媒体报道了丰县一个青年创业办证难的窝心事，报道播出的次日上午，我们就召开全县机关作风建设推进工作会，通报整改意见，相关责任人进行了深刻检讨。之后，我们又召开窗口服务部门机关作风整顿誓师大会，全体人员面向国旗进行国家公务员宣誓。县委对此事进行深刻剖析，认为这件事充分暴露了我们基层干部在作风建设和服务管理方面的缺失，对丰县每一个干部，都是一次洗礼、一次震动、一次反省。全体党员干部要时刻牢记以人为本、以民为本，时刻牢记“民情、民意、民心大如天”，谁砸丰县的牌子，就砸谁的饭碗；谁让群众不好过，就让谁不好过！彻底转变“脸难看、门难进、事难办”的衙门作风，真正做到百姓办事“零障碍”。服务窗口单位实行“抽掉椅子，竞争上岗”、“无借口服务”，开展“三查三整三公开”专项行动。三查，即查处违反“四风”者、查处刁难群众者、查处违纪违法者；三整，即整顿服务流程、整顿服务态度、整顿服务效率；三公开，即公开限时办服务内容、公开马上办服务内容、公开一次性告知事项。

三、倾听群众的心声，汲取群众智慧，聚民力惠民生，致力实现经济社会全面发展

一个地方的每一轮发展都需要有一个内涵明确的目标来引领，这个目标既要切合实际又要鼓舞人心，以此凝聚广泛的共识和共同奋斗的力量，达到事半功倍的效果。按照江苏“两个率先”的总体部署，苏北到2015年要全面建成更高水平小康社会。今年我们将建成一个不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康，一个以科学发展观为指导、体现共同富裕方向、对区域协调发展具有示范意义的全面小康。这既是一个提升跨越的过程，也是一个攻坚克难的过程，会碰到这样或那样的难题。群众中蕴含着无穷的智慧，破解难题的办法就在群众的智慧之中。必须虚心向群众学习，拜人民为师，从群众实践中找到创新思路、改进工作的活水源头，凝聚全县人民的智慧和力量，更好更快地推进丰县小康社会建设。

从群众中来到群众去。我们为之奋斗的一切，都是为了人民群众。当前，丰县正着力推动新一轮丰县崛起行动计划、新一轮扶贫开发计划、新一轮居民收入倍增计划的实施，坚持升级发展、绿色发展、为民发展，确保主要经济指标增长“周边率先、苏北领先、全省争先”，力争实现地区生产总值超300亿元、公共财政预算收入超30亿元的“跨越双三”目标，在全省再进3个位次以上；确保建成一个农业强县、工业强县、商贸强县、文化强县、生态强县，建设一个在苏鲁豫皖接壤地区具有辐射力、影响力、竞争力，汉文化与现代文明相映生辉的省际中等中心城市，建设一个经济发展与生态宜居相互融合、都市风貌与田园风光交相呼应、人与自然和谐共生的绿色城市、水韵城市、生态城市、宜居乐居城市；确保今年全面达小康，明年全面消除低收入人口，继而建成更高水平的小康社会，向基本现代化迈进，实现“一年突破、两年大变、三年巨变、五年翻番”的“丰县梦”。□

（作者系丰县县委书记）

责任编辑：尤　展