复苏与变局并行：2014年世界经济展望

全球金融危机后，世界经济已经在低迷动荡的基本格局下走过了6个年头，前景依旧不很乐观。继2013年在困难中缓慢走向复苏之后，2014年的世界经济又将是一个中低速增长之年，复苏动能并不强劲，但具体表现和基本走势会略好于2013年。

总体复苏态势相对温和

在过去半个多世纪内，世界经历了多次的经济危机，在大多数的情况下实现了较快的复苏，有的还是强劲的复苏，但自2008年全球爆发金融危机以来，世界经济一直未能呈现像样的复苏，经济增长相当缓慢，过去两年一直在低速中艰难复苏。

2014年的世界经济总体状况将继续沿着近两年的低速增长通道缓慢地走向复苏，快速明显反转的乐观情况难以出现，但通向复苏道路的总体态势不会改变，全年增速会略高于2013年，有可能会呈现一个相对温和的经济复苏之年。

之所以称2014年将是一个相对温和的复苏之年，主要是有迹象表明世界经济已经出现了一些有利的因素，有助于促进进一步的复苏，推高经济增长的预计。一是美国经济继续好转，迎来较为有力的复苏之年没有大的悬念。正因为基于对复苏形势的判断，美国货币当局决定结束量化宽松的刺激政策。美国制造业现在恢复得很好，技术创新加快，房地产市场重现繁荣的乐观景象，银行、公司和家庭的负债状况呈现改善趋势，经济增长速度会明显高于2013年。据预计，美国在新的一年里的经济增速会在3%以上，一些经济学家甚至认为美国经济会迎来10年来最快的增速。二是欧盟经济已经摆脱最为困难的局面，虽然部分国家有可能出现反复，但整体上已经出现复苏曙光，新的一年呈现正的增长可能性较大。三是中国及部分新兴经济体继续保持快速增长，创造巨大市场需求，为全球经济进一步复苏提供机遇。多数国际权威经济机构依然看好2014年的中国经济走势。联合国2013年12月发布《2014年世界经济形势与展望》，把中国经济增速的预测定为7.5%，著名金融机构瑞银公司的预测为7.8%，都是非常正面的增速预测。除了中国外，新兴经济体中也有一些表现良好的国家，如印度尼西亚、土耳其等，有望成为金砖国家的追赶者。四是全球投机性市场有所平抑，大宗商品价格回落，市场交易的“去金融化”趋势明显，促进资金向实体经济回归，有利于经济复苏。

世界上一些权威机构对2014年世界经济形势的预测结果也要好于2013年。对于2014年的世界经济增速，世界银行的预测是3%，国际货币基金（IMF）的预测是3.6%，瑞银公司给出的预测是3.4%。综合多方面的因素，2014年的世界经济走势会略好于2013年，增速将会在3%以上。对于世界经济整体而言，3%左右的增速是一个较低偏中的速度，总体温和，复苏态势难改。

经济前景依旧充满不确定因素

世界经济在2014年的基本形势虽略胜于上一年，总体上向着见好的方向，但仍然存在诸多困难，前景依旧充满不确定因素，变局反复难以排除。

首先是增长动力不够明朗，难以出现支撑强劲复苏的增长动能。经济发达国家的消费在经历了多年的低迷后虽有所企稳恢复，在美国和日本等国家还呈现有限的繁荣，但整体消费能量仍嫌不足，还不足以成为拉动经济强劲复苏的主要动能。投资不旺依然在考验全球经济，尤其是国际间的产业资本流动和投资始终没有走出危机的阴影，投资的复苏要明显弱于消费和经济的复苏。和危机前高点相比，全球的外商直接投资（FDI）总量仍然要低30%左右，难以带动更大范围的增长和就业。目前整个西方国家的社会总需求仍然不足，经济复苏和增长的空间相对有限。此外，世界经济若要出现新一轮强劲的增长势头，一定程度上期待重大的科技革命成果引发一批具有深远影响且带动性强的新产业问世，这些新产业目前总体上尚处在酝酿培育之中。

其次是美国以何种方式退出量化宽松货币政策引人关注，并成为新的一年世界经济最大的不定因素之一。由于美国经济体量巨大，又是包括中国、德国在内的许多经济表现较好国家对外贸易的主要市场，美国量化宽松货币政策变化的一举一动都会对全球资金市场乃至世界经济产生诸多的影响。实际上，美联储已经在不久前迈出了结束第三轮量化宽松的第一步，但最终怎样退出，力度有多大，仍然是一个尚未确定的重要因素。如果美国退出量化宽松政策过快过猛，势必会在一定范围内造成全球资金短缺，从而影响美国以外的部分国家与地区的经济复苏。

第三是新兴经济体内部分化加剧，各自表现不一，对全球经济增长贡献力度有所减弱。前些年当全球经济出现严重不景气时，新兴经济体异军突起，增长强劲，曾经对世界经济的贡献度超过一半以上。但近年来新兴经济体内部也出现分化状况，经济表现差别很大，彼此之间渐行渐远。以金砖国家为例。除了中国能够继续保持强劲的增长势头外，印度只能勉强可以保持一个中速增长态势，其他三国的经济表现都相对较糟，受外部大宗商品市场价格波动影响较大，内生增长机制不充足，经济表现甚至略逊于世界经济平均水平。事实上，如果金砖国家不考虑扩容或寻求机制改革，其整体在全球经济的地位面临考验。

第四是贸易保护主义时隐时现，全球商品和服务市场发展受阻。继世界性的金融危机后，贸易保护主义在全球明显抬头，许多国家在为本国商品和劳务极力扩大国际市场的同时，采用各种公开和隐蔽的方式，保护本国的市场，将他国产品拒之于门外。近些年，国际贸易流量的增长一直乏力，一反过去几十年贸易增速高于经济增速的趋势，增长势头不如经济增长。据世界贸易组织的预计，2014年全球商品贸易的增速会好于前两年，达到4.5%左右，但仍低于过去20年间平均5.4%的增速。在贸易保护主义的影响下，全球性商品和服务市场的发展受到阻碍，不利于经济复苏。

第五是世界经济形势与政治变局相互影响，频发的地区性政治动荡成为影响经济复苏的一个重要不定因素。现在全球范围内，随时都可能出现新的政治和国际关系的紧张局势，甚至出现较为严重的一国内部或地区性的冲突与动荡，这种冲突和动荡不仅对所在国和所在地区的经济产生严重负面影响，而且也成为世界经济正常复苏的一个潜在风险。近来爆发的泰国国内的政治乱象和社会动荡，不仅使泰国的旅游、交通、商业等产业大受影响，而且也使泰国的投资环境失分很多。世界上还有很多国家与地区隐含着有可能引发政治和社会动荡的不确定因素与风险，以及国与国之间的紧张局势，一旦爆发形成严重事态，自然会对周边地区的经济产生负面影响。

全球经济合作带来新的机遇

当前世界经济有一个显著特点，一方面是经济低迷，增长放缓，另一方面各国合作程度明显加深，呈现新的发展机会。新的合作机会的出现，以及各种合作机制的创新，预示着从长远看世界经济仍然充满了机会。各国努力寻求走合作之路，发挥各自的比较优势，可以在新的一年中获得新的机遇。

当今世界，仅靠一国力量难以治天下，必须依靠各国相互合作发挥协同效应。美国是世界上经济最发达的国家，但世界仅仅依靠美国作为经济火车头的时代早已过去，无论是治理危机，还是促进恢复增长，以及重构世界经济的新秩序，实践证明仅凭美国自身的力量或经济发达国家集团的力量均无法奏效，必须借助于发展中国家尤其是新兴经济体发挥作用，才有可能找到解决问题的路径。中国作为最大的发展中国家和新兴经济体，有资格、有能力参与全球经济的治理，并在参与的过程中把握促进本国经济更好发展的机会。2014年和未来几年，随着全球经济合作程度的加深，以及中国综合经济实力的进一步提升，中国在世界经济舞台上的地位将更加显著，对世界经济的影响力将进一步加大，通过国际经济合作获得的收益也会越来越大。

首先是世界经济版图上的中国因素明显增强，以及中国的全球经济战略图像逐渐明朗，将为中国与合作国产生巨大的利益协同效应。2013年，中国领导人在国际场合正式提出建设贯通亚欧的丝绸之路经济带和重点面向海上合作的21世纪“海上丝绸之路”的愿景，引起世界广泛关注。2013年的中央经济工作会议，又把推进丝绸之路经济带建设和建设21世纪海上丝绸之路写进了新的一年的主要任务，标志着中国逐渐开始形成自己的全球性经济战略图像。过去一二十年，中国虽然已逐渐成长为一个世界性的经济大国，但还不大适应大国角色，在世界上聚焦于具体的经贸合作较多，全球性的战略布局较少涉足。明确提出建设两个“丝绸之路”的国际经济合作战略，加上中国在非洲、拉丁美洲、中东欧地区正在加深的经济合作关系，以及现有的中国与欧盟之间的良好经贸关系，逐渐构成了中国的全球经济战略基本框架，不仅使双方在合作中将共同增进利益，而且也必将会使中国在世界经济舞台上扮演一个更加重要的角色。从全球性的经济战略图景看，中国还应该在世界上全方位地构筑战略合作关系，充实战略合作的内容，并在合作中把握更多的机遇。

其次是加快双边和多边的自由贸易协定谈判，推进中国与世界其他国家和地区间的自由贸易区建设。当前国与国之间的双边或多边自由贸易谈判十分活跃，一定区域或范围内的自由贸易区建设步伐加快，是近年来世界经济在惨淡景象中的一个显著亮点。世界范围内签署自由贸易协定的数量比过去明显增加，表明多数国家希望通过寻求深度合作共同加快发展。中国是贸易大国，不仅出口数量巨大，而且国内市场极其广阔，签署与其他国家或地区的自由贸易协定可以说潜力十分巨大，前景良好。如果中国能和一些主要贸易伙伴签署自由贸易协定，国际市场可以迅速得到扩大。从目前的形势看，中国与他国（地区）自由贸易协议的签署已经滞后于周边国家，有可能会产生一些不利影响，因此，中国必须加快推进与相关国家建设自由贸易区的谈判，特别是要在一些重要自贸区的谈判上尽快形成突破，并在一些更大范围内的自贸区谈判上发挥主导的作用，包括尽快形成应对美国主导跨太平洋自由贸易协定谈判（TPP）的应对机制，争取更大的国家经济利益。

三是许多国家面临基础设施重建任务，为中国带来新的机遇。2014年及今后几年，世界上将会有许多国家迎来基础设施建设的高潮，为包括中国在内的具备基础设施建设比较优势的国家带来难得的机遇。这些国家有的是发展中国家，基础设施处在大规模建设的起步阶段；有的是经济发达国家，虽有现代化的基础设施，但建造时间过久，先进程度已经落后，需要重建，并借助重建基础设施而拉动投资规模。例如，英国是世界上最早有铁路的国家，但英国却始终没有高速铁路，最近计划建设一条从伦敦到英国北部的高速铁路，预计投资560亿美元。中国在建设基础设施方面具有显著的比较优势，技术相对先进，建造成本较低，建设周期相对较短，效率处于世界先进水平，在高速公路、高铁、港口、电网等基础设施建设领域，中国完全可以充分发挥自身的优势，紧紧抓住世界上许多国家加快基础设施建设的机会，实现技术和建设能力的输出，探究多种形式的合作，在合作中促进本国的经济发展。

四是世界经济普遍缺乏资本，多数国家欢迎外来投资，为中国企业加快走出去创造机会。自金融危机以来，许多国家资本短缺，就业压力加大，企业和项目开工不足，亟需有外来的资本流入，带动本国经济增长，普遍采取积极欢迎外来投资的政策。为了吸引外来投资，不仅发展中国家采取了诸多优惠政策，而且不少发达国家也愿意为此提供优惠条件。中国企业走出去现在有很好的条件，尤其是外汇资金充足，企业经济实力增强。出于对国际市场的更好把握，一大批企业有意愿对外投资。中国对外直接投资的规模近年来逐渐上升，过去10年中平均每年以超过25%的速度逐年递增，目前已成为全球对外直接投资第三大国。2014年，中国有望继续保持这种态势，对外直接投资规模会进一步继续加大，成为吸收外来直接投资和对外直接投资的双重大国。中国企业走出去和对外直接投资，应更多地面向实体经济领域，尤其是加大对技术研发、精密制造环节的投资或企业并购，不仅要买到国外的资产，还要买到国外的先进技术。

综上所述，2014年的世界经济，总体复苏趋势会有所改善，但不定因素犹存，变局反复难以排除，中国经济和中国企业仍然可以在寻求深度的国际合作中获得新的机会。□

（作者系东南大学经济管理学院院长、中国世界经济学会副会长）

责任编辑：金　雯