扎实推动教育实践活动深入开展——全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议综述

作者：本刊记者

在全党深入开展群众路线教育实践活动，是党中央站在实现“两个百年”奋斗目标的全局高度作出的重大决策。历时半年多的全省第一批教育实践活动基本结束，最近省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，对我省第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批活动进行动员部署。省委书记罗志军在讲话中强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分运用第一批活动成功经验，扎实推动第二批教育实践活动深入开展，努力取得人民群众满意的实效。中央督导组组长张柏林出席会议并讲话。省委副书记、省长李学勇主持会议。省委副书记石泰峰、中央督导组副组长张成寅出席会议。

一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央部署要求上来

习近平总书记在中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上发表的重要讲话，充分肯定第一批活动取得的明显成效，系统总结教育实践活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批活动的重要性紧迫性和方针原则、目标要求。总书记讲话总揽全局、立意高远、内涵丰富，充分体现了我们党适应时代发展要求、保持先进性和纯洁性的高度自觉，充分体现了我们党锲而不舍抓作风、改作风的坚定决心，具有很强的思想性、针对性、指导性，为我们巩固扩大第一批活动成果、扎实推进第二批活动开展、推动党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。

全省各级党组织和党员干部要通过认真学习，准确把握总书记讲话的丰富内涵和精神实质。深刻领会总书记关于第一批教育实践活动成效和经验的重要论述，充分认识开展教育实践活动是在新的时代条件下弘扬党的优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，进一步坚定搞好教育实践活动的信心和决心。深刻领会总书记关于开展第二批教育实践活动重要性紧迫性的重要论述，充分认识搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位和执政基础，对于扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把改革发展任务真正落到基层实处的重大意义。深刻领会总书记关于第二批活动目标任务和基本要求的重要论述，更加注重发挥群众积极性、更加注重问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导，确保取得人民满意的实效。深刻领会总书记关于加强对活动组织领导的重要论述，强化各级党委的领导责任，充分发挥“一把手”的示范引领作用，坚持从严从实，坚持高标准严要求，确保活动善始善终、善作善成。

总书记重要讲话表明，中央对深化教育实践活动、全面推进党的作风建设，决心是坚定的、态度是坚决的、措施是有力的。我们要把总书记讲话精神落实到教育实践活动各项工作之中，以强烈的责任感使命感认真做好第一批活动总结工作、组织开展好第二批活动，进一步突出活动主题，聚焦反对“四风”，切实解决问题，确保整个教育实践活动取得实实在在成效。

二、充分肯定我省第一批教育实践活动取得的成效，不断巩固和扩大活动成果

教育实践活动开展以来，省委坚决贯彻中央部署和习近平总书记系列重要讲话精神，把教育实践活动作为重大政治任务牢牢抓在手上，一着不让、一抓到底，有力有序推进活动开展。参加第一批活动的省级领导班子及327个部门单位，不折不扣落实中央精神和省委要求，扎实做好教育实践活动各项工作。一是突出领导带头层层示范，省委常委会责任担在先、行动走在前，各单位“一把手”强化责任、履职尽责，形成了以上率下、整体推进的良好局面。二是突出“四查四治”问题导向，把聚焦反对“四风”、抓好“四查四治”贯穿活动全过程，推动学习教育更为深入、查摆问题更加聚焦、解决问题更具成效。三是突出立学立行真抓实改，把即知即改与集中治理、解决当前问题与建立长效机制有机结合，以转变作风的实际成效取信于民。四是突出敞开大门群众参与，坚持真开门、开大门，查找问题让群众把脉，整改落实请群众监督，活动成效由群众评判，努力把活动打造成群众满意工程。五是突出从严督导从实指导，省委常委、党员副省长多次深入联系点调研指导，领导小组及办公室加强统筹谋划、宏观指导和协调服务，21个督导组坚持严格督导、从严把关，做了大量富有成效的工作。经过各方面的共同努力，我省第一批教育实践活动取得重要思想成果、实践成果和制度成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面。一是理想信念进一步坚定，有力增强了党员干部为民务实清廉的思想自觉；二是解决了一批群众反映强烈的作风问题，有力推动了党风政风明显好转；三是改进作风长效机制和刚性约束初步形成，有力促进了联系服务群众常态化长效化；四是党内生活得到加强，有力提高了领导班子发现和解决自身问题的能力。

第一批活动不仅为搞好第二批活动积累了许多宝贵经验，也为新形势下改进党的作风、加强党的建设提供了有益启示。理想信念是共产党人精神之“钙”，必须始终放在思想政治建设的首位；群众路线是我们党的生命线，必须把为民服务的宗旨牢牢扎根在心里、落实到行动中；批评和自我批评是提高领导班子发现解决自身问题能力的有力武器，必须经常使用、大胆使用；讲认真是做好一切工作的重要原则，必须贯穿从严管党治党的全过程；纪律严明是党的光荣传统和独特优势，必须把严守纪律作为作风建设的重要保证。

三、充分认识第二批教育实践活动重大意义，切实增强搞好活动的政治责任感

第二批教育实践活动主要在市县和基层进行。我省参加第二批活动单位涉及13个省辖市、100个县（市、区）、8626个市县直属部门、1266个乡镇和街道，县处级以上干部2.3万名，基层党组织22.5万个。全省各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，以高度的政治责任感搞好第二批教育实践活动。

一要着眼全面深化改革全局，进一步深化对搞好第二批活动重要性紧迫性的认识。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图。省委十二届六次全会对我省全面深化改革作出具体部署，提出要走出一条具有时代特征、中国特色、江苏特点的改革开放之路，刚刚结束的省“两会”，确定了今年改革发展的目标和任务。新一轮改革的复杂性艰巨性前所未有，关键取决于我们能否紧紧依靠群众，把最广大人民群众凝聚起来共同奋斗。市县和基层干部处在改革发展稳定第一线，工作作风好不好、精神状态振不振，直接关系到改革发展各项举措的真正落实，直接关系到“八项工程”的顺利实施。开展第二批教育实践活动，就是要引导广大党员干部以优良作风凝聚党心民心，团结带领人民群众积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，汇聚起谱写中国梦江苏篇章的磅礴力量。

二要站在巩固党的执政地位和夯实基层基础的高度，进一步提高搞好第二批活动的思想自觉和行动自觉。党全部工作和战斗力的基础在基层，推动党的路线方针政策落地生根的主体也在基层。基础不牢，地动山摇。第二批教育实践活动贴近基层、贴近群众，能否解决好“四风”问题，对巩固党的执政地位和执政基础至关重要。开展第二批教育实践活动，就是要引导广大基层党员干部始终牢记党的根本宗旨，把人民群众放在心中最高位置，时时想着群众、事事为了群众，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，每个党员干部都成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

三要立足整个教育实践活动取得实效，进一步增强搞好第二批活动的责任感使命感。第一批和第二批活动是相互贯通、相互联系的整体，第二批活动是第一批的延伸和深化，更直接体现教育实践活动成效，如果搞不好，不仅会消减第一批活动效果，甚至有可能会使整个活动前功尽弃、失信于民。开展好第二批教育实践活动，既要推动第一批活动单位进一步“回头看”，继续下大力气整治“四风”顽疾，防止“四风”问题反弹，防止老问题套上新“马甲”、改头换面以新的形式出现；又可以推动第一批活动的整改措施真正落实到基层，做到上下联动、前后贯通，切实解决好事关群众切身利益的实际问题，打通联系服务群众“最后一公里”，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠，确保活动成效落实到基层“末梢神经”。

四要准确把握第二批活动单位党员干部队伍实际，进一步激发投身活动的积极性主动性。相对第一批活动而言，第二批活动单位多、人数多、领域广、范围广。从前期调研和各方面反映的情况看，虽然第一批活动取得阶段性成果，提振了各方面信心，但党员干部还存在一些认识上的偏差：有的认为第一批活动已有成功经验，第二批活动不需要费太大功夫了，存在松懈情绪；有的认为基层发展任务重、矛盾问题多，与群众利益关系十分复杂，如果真刀真枪搞起来，真把自己摆进去，会引火烧身、难以收场，存在畏难心态；有的认为基层干部直接与群众打交道，自己本身就是群众，“四风”问题主要在上级机关，存在无关思想。要注重搞好层层思想发动，引导党员干部彻底消除各种错误思想认识，以良好精神状态积极投身活动，自觉主动根除作风之弊、行为之垢。

四、扎实推动第二批教育实践活动深入开展，努力取得人民群众满意的实效

根据中央部署，第二批教育实践活动从1月份正式启动。各地各部门要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第二批活动要坚持主题不变、镜头不换，聚焦反对“四风”、突出“四查四治”，市县领导班子和领导干部要重点查找和解决政绩观不正确、不敢担当、拍脑袋决策、奢侈浪费等问题，市县机关及其直属单位要重点查找和解决庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下等问题，执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点查找和解决有法不依、执法不严，门难进、脸难看、事难办等问题，乡镇、街道领导班子和领导干部要重点查找和解决政策缩水、精神不振、作风粗暴等问题，村、社区等基层组织和基层干部要重点查找和解决党组织软弱涣散、办事不公、损害群众利益等问题。要从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。

各地区各部门要有力有序做好各环节工作，把学习教育作为第一位任务，打牢听取意见查摆问题这个基础，突出以整风精神开展批评和自我批评这个关键，把整改落实解决问题贯穿始终，精心制定实施方案，加以统一部署、梯次推进、压茬进行。要以科学有效方法推动活动开展，坚持领导带头，突出问题导向，充分发挥群众积极性，注重严格要求，搞好衔接带动，把第二批活动组织好、开展好。

各级党委（党组）要切实加强组织领导，落实领导责任，加强分类指导，坚持从严督导，强化舆论引导，确保活动善始善终善作善成。要坚持两手抓两促进，把活动开展与贯彻落实中央和省委省政府决策部署、做好当前各项工作结合起来，与更好保障和改善民生结合起来，把党员干部活动中激发出的热情转化为干事创业的动力，真正做到统筹兼顾、两手抓两不误。

中央督导组组长张柏林在讲话中高度评价江苏第一批教育实践活动取得的成效。他说，江苏省委对教育实践活动高度重视，学习教育、查找问题一丝不苟，聚焦“四风”、开展批评与自我批评严肃认真，整改落实、建章立制初见成效，达到了不走过场、取得实效的目的。在活动中，坚持高标准、严要求，贯彻落实中央要求不走样，自上而下、领导带头，聚焦“四风”、突出重点，开门整风、触及灵魂，即知即改、标本兼治，令行禁止、严格执纪，严督实导、传导压力，积累了不少好的经验。江苏省第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，要继续加强理论学习，继续发扬整风精神，继续扎紧制度的“笼子”，持续巩固、深化教育实践活动成果，乘势而上，乘胜前进，不断把作风建设引向深入。□

责任编辑：丁和平