谱写美丽溧阳新篇章

作者：盛建良

全面深化改革释放的“改革红利”、苏南现代化建设示范区开辟的“政策空间”、常州市实施的“四大西进”战略，为溧阳带来了重大发展机遇，我市将以深化改革为主线、转型发展为主题，突出生态建设和民生改善，促进全市经济社会又好又快发展。

一、突出工业强市，不断增强县域经济竞争实力

工业是溧阳的主体经济，新的一年，溧阳将继续坚持“工业强市”战略不动摇，持之以恒做大总量、做优结构、做强实力。狠抓重大项目突破。实施“510”重点项目突破工程，围绕重点产业、科技创新、城乡建设、生态文明、民生事业5个方面，各排出10大项目重点推进突破，助推全市经济实力快速跃升。抢抓宁杭高铁开通和上海设立自贸区的历史机遇，主动接轨上海、融入长三角、对接北京中关村，开展精准招商。同时，强化项目的跟踪服务和要素保障，确保项目早落地、早投产、早见效。强化园区载体支撑。举全市之力加快江苏中关村科技产业园建设，切实提高各项工作的组织化程度，力争早日建成。围绕“产城一体”目标，深化园区北部城市设计和南部新城核心区控制性详规，快速推进“五大工程”，全面展现现代园区形象。进一步明晰镇（区）发展定位，加强工业集中区基础设施建设，努力形成产业特色和竞争优势。实施创新驱动战略。开展省创新型城市试点工作，着力推进江苏中关村新时代创智园、江苏骏益科创园等孵化器建设，加快发展一批创新创业平台、科技研发基地和企业技术中心。发挥“龙城英才”计划、院士（博士后）工作站、科技镇长团等招才引智作用，加快引进一批领军型、技能型、高层次创新人才，为地方发展提供智力支持。

二、突出提质增效，在转型发展上谋求新突破

坚持以调高调优调强为基本取向，把发展的立足点加快转到提高质量和效益上来，把工作着力点放到转变发展方式、调整经济结构上来。加快工业转型。以“十大产业链建设”、“双百行动计划”和培育创新型企业为重点，认真梳理和定位我市新兴产业发展方向，重点培育和壮大一批领军企业，推动高端装备制造、健康产业、软件与电子信息等新兴产业加速扩张，形成集聚。全面推进技术革新、装备更新和品牌创新，重点实施好156个技改扩能项目，鼓励引导传统企业引进新设备、新技术、新工艺，推动传统支柱产业提档升级。加快农业转型。以率先基本实现农业现代化为目标，集中精力抓好农业现代化七大工程的组织实施，继续保持全省现代化试点工作第一方阵地位。深入实施“提升南山、开发北山、中部联动”的开发战略，重点抓好天目湖、曹山、瓦屋山等三大农业板块建设，全力争创国家现代农业示范区、国家级森林公园和省级现代农（渔）业产业园区。加快服务业转型。围绕“全域一体、全国一流”的目标，不断创新符合现代旅游市场规律的运行机制和旅游产品，加快实现溧阳旅游由观光型向休闲度假型转变。深入推进天目湖“三区同创”工作，巩固提升国家5A级景区和国家生态旅游示范区创建成果，力争早日实现国家级旅游度假区创建目标。持续放大“中国长寿之乡”品牌效应，积极推进现代服务业与文化、农业、旅游等产业深度融合，加快发展总部经济、物流、健康养老等生产性服务业。加快建筑业转型。依托“中国建筑之乡”品牌，强力推进建筑强市战略，全年施工产值力争突破560亿元，特级资质企业实现“零”的突破。

三、突出生态文明，着力打造美丽溧阳新名片

以生态文明示范区创建为载体，全力构建生态规划、生态修复、生态保护、生态文化四大体系，探索具有溧阳特点的生态文明建设之路。全力改善生态环境。重点做好“蓝、清、绿”三篇文章：大力实施“蓝天工程”，深化雾霾治理，建立健全大气污染联防联控机制；深入推进“清水工程”，建立全市性水源保护机构，以零容忍的态度加大重要水源涵养区的保护力度，护好溧阳的“大水缸”；坚持不懈实施“绿地工程”，抓好矿山宕口的修整复绿工作，切实加强对超限超载行为的源头治理。大力发展生态产业。突出结构减排、工程减排和监管减排“三大重点”，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进工业、服务业污染物减排，积极整治农业面源污染。大力发展循环经济，推进产业绿色增长、园区生态化改造、企业清洁化生产和资源循环利用。按照“淘汰关闭一批、技改提升一批、转型发展一批、外迁转移一批、招引新增一批”的要求，强力推进城区企业搬迁工作，争取用3年左右时间实现城市核心区工业企业“清零”。着力建设生态文化。注重培育生态价值理念，引导各级领导干部树立生态优先的政绩观、广大企业经营者树立绿色经营的财富观、全体市民树立节约环保的生活观。注重绿色生活方式推广，积极培育绿色消费文化，推动生态文明进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，努力形成崇尚自然、追求健康、生态消费的社会氛围。

四、突出新型城镇化，构建宜居宜业的生活空间

抓住当前城镇化加速发展的重要机遇，积极开展具有溧阳特色的城镇化发展战略研究，以大手笔的规划、高品质的建设、精细化的管理，努力打造集品质、品格、品位于一体的良好生活空间。做精城市品质。坚持适度超前、注重整体的原则，立足到2030年建成50万人口以上城市目标，开展新一轮城市规划修编。加大燕山新区开发建设力度，抓紧实施商业中心、综合交通枢纽等重点项目，打造新区核心商业区。高标准推进交通路网建设，以大交通拉开城市大框架，加快构建城区与南片区之间更为快速、便捷的交通体系。稳妥实施旧城改造，大力推进城市违建违停、乱堆乱放现象的整治，真正通过改造来改出老城区的通畅、美化和文化，使老城区、新城区与景区各具特色、交相辉映。做美乡村集镇。健全城乡一体化公共服务体系，加快南渡镇、社渚镇中心镇建设，提高全市各个集镇包括被撤并乡镇集镇的建设和管理水平。积极开展“美丽乡村”建设试点工作，统筹实施农村道路通达、河道河塘清淤、农村绿化美化、垃圾统筹处理“四位一体”管理，注重保持村庄原始风貌和文化传承，不断提升农村环境整体水平。

五、突出民生改善，努力提高人民群众幸福指数

始终把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作，让社会发展成果更多更公平地惠及全市人民。注重保障改善民生。把富民增收作为民生幸福的核心，倡导诚实劳动、勤劳致富的理念，深入实施居民收入倍增计划，重点突出农民、中低收入者和困难家庭增收工作，健全完善社会救助机制，着力提高工资性收入、经营性收入和财产性收入。坚持“量力而行、尽力而为”原则，扎实办好民生实事，不断增强民生工作的普惠性、制度性、长效性。加快富民强村步伐，深入推进“双挂双促”帮扶行动，大力发展物业经济，确保所有行政村集体经济收入超70万元。深化精神文明建设。把社会主义核心价值观的要求融入市民教育和精神文明建设全过程，广泛开展道德讲堂、志愿者公益服务、“溧阳好人”评选等活动，深化省级文明城市创建和文明村镇、文明社区、文明单位等各项基础创建工作，倡导健康文明的生活方式，提高市民文化素养和道德水平。坚持正确的舆论导向，不断增强舆论引导和引导舆论的能力，为全市改革发展提供优良的舆论环境。创新社会治理体制。围绕“平安溧阳”、“法治溧阳”建设，深化“六五”普法宣传教育，推进省“技防城”创建和“设防城市”长效管理，积极开展各类严打整治专项行动，切实增强人民群众安全感。妥善解决群众合法合理诉求，及时化解和消除各种不稳定因素，确保社会大局和谐稳定。□

（作者系中共溧阳市委书记、溧阳市人大常委会主任）

责任编辑：尤　展