农业现代化，梦想正在江苏变现实

作者：本刊记者

农业现代化是一个国家和地区现代化的重要内容。今年的《政府工作报告》强调，必须立足国情农情，顺应时代要求，紧紧围绕“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”这一中国特色新型农业现代化道路的科学内涵，破除体制和观念障碍，大胆探索实践，推进现代农业建设取得新成效。放眼全国，江苏有着独特的“农情”：资源禀赋紧缺而农业产出丰厚，传统农业根深而现代农业率先，人地矛盾突出而规模农业领先，农民素质参差而科技贡献巨大，城乡差距缩小而工业反哺加大。江苏在率先推进农业现代化进程中，成绩突出，创树颇多，梦想正在江苏变为现实。

田娘农场：种田的人有田种，不种的田有人种

田娘农场全名常熟市田娘农场有限公司，由种粮大户高健浩创立于2002年5月。所谓田娘农场，并不是由某一个人或公司单独管理的地块。农场共有6800亩土地，除了自身流转并经营的2050亩外，田娘公司为约4800亩的家庭农场提供各种社会化服务，并统一打着“田娘”的品牌进行销售。可以说，只要由田娘农场参与服务，通过“公司+家庭农场”模式耕作，并通过田娘公司销售产品的地块，都被称作田娘农场。田娘农场与农户探索建立土地流转的价格协调机制、利益联结机制，在充分保障农户权益的基础上，促进农村承包土地关系稳定，从而为农场开展规模化种植、机械化耕作、集约化经营创造了条件。

田娘农场整体进行规模化、标准化运营，统一种子、统一机械化育秧、统一病虫害防治、统一技术应用、统一标准化生产、统一“田娘”品牌销售，同村里的各种合作社一起，为农户提供农机、植保、劳务等服务。田娘农场仅粮食销售收入一项每年就达2500万元，亩均年收益可达3600元以上。在田娘农场，公司目前可为农户提供统一的品种、机械化服务、生产标准、技术推广和品牌。农户把稻米卖给田娘公司，价格比市场价可高出10~15%。

【点评】家庭农场是农业企业的摇篮，影响家庭农场做大的问题是经营的规模和期限。李克强总理在视察时说：“土地也能打出黄金，但小块的不行”。家庭农场只有获得一定规模农田的相对较长时间的经营权，才能获得稳定的收入，提高机械化水平，从而提高单位效益，推动农业的发展。国家应尽快出台关于土地流转的相关政策，鼓励和支持农民的承包土地向家庭农场等经营主体流转，以发展适度的农业经营规模。

农田托管：让农田有了“新保姆”

如何在劳动力紧张、且无需土地流转的情况下，解决当前种粮难题？睢宁县从2010年开始尝试“农田托管”，并通过组建粮食生产和育秧、植保、农机、农资等合作组织，为农户提供专业化服务，有效实现了粮食生产的规模化、集约化生产。

农田托管的实施主体为综合性的粮食生产合作社及单一的农机、植保合作社，推行的服务是在农户完全自愿的基础上，村组统一组织，农户代表与合作组织就服务具体议定内容与价格，政府管理部门参与制定服务标准，合作组织就某一生产环节或全过程开展统一的规范化服务。服务方式有多种，有全程托管（从种到收的所有环节，包括卖粮）及部分托管（对种粮过程的某一或某几个环节进行托管），由群众根据自身实际情况自选。

专业合作社成为耕种主体后，比单家独户在耕种时间、品种选择、管理水平、机械化收种方面都能较好地落实农业科技成果，粮食作物产量及品质得到显著提高。加上连片土地适合大规模机械化作业，土地利用率可以提高10%~15%。另外，由于托管后实行统一防治病虫害，以及对肥料使用的控制，大大降低了农药残留量，提高了产品品质，增强了产品市场竞争力。

【点评】“农田托管”模式想要发展，离不开经营主体农业合作社的壮大。但这些合作社的主要盈利模式，大多是通过直接从厂家种子、农药等赚取差价利润。由于受到客观条件的制约，这些合作社普遍存在资金不足、人才缺乏和设施简陋等困难。因此，要把传统的家庭经营纳入到社会化大生产轨道上来，需要政府主导并扶持，给予优惠政策。

循环农业：串起农民增收“金链条”

农业循环经济是循环经济的重要组成部分，它把循环经济理念应用于农业生产，在农业生产过程中和产品生命周期中减少资源、物质的投入量和减少废物的产生排放量，实现农业经济和生态环境效益的统一。连云港在推进农业现代化过程中，紧紧围绕生态农业做文章，充分开发利用自然资源，把大力发展以养殖、沼气、种植及加工“四位一体”的循环经济作为重点来抓，推动全市生态农业经济做大做强。

在灌南县三口镇，随着一条“秸秆—食用菌—饲料—动物粪便发电”循环链的形成，由秸秆焚烧所带来的空气污染问题得到了有效的解决，也推动了该镇的经济发展。据悉，该镇的能源公司通过引进荷兰隧道发酵等技术，将食用菌废菌废料包加工成次生食用菌培养料，以生产纯白金针菇等。同时，还有效地将秸秆、各菌菇企业使用过的生产废弃物固化成块，供应生物质能电厂作为发电燃料。还将废菌包转化成生物蛋白饲料，专供镇园区内的肉牛养殖企业，以发展养殖业，不仅解决了牲畜的部分饲料问题，也为秸秆找到了科学、生态的消化途径。随着该镇养殖业的壮大，不仅为农作物的生长提供了天然肥料，为多余粪便的其他用途提供了可能。目前，该镇已初步形成以菌菇产业和能源科技开发项目为抓手的农业循环产业经济格局。

【点评】发展以循环经济为中心的农业可持续发展模式，是解决“三农”问题的现实可行途径。但是需要注意的是，农业循环经济是农业实践从局部、直线的实施向全面、系统方向发展的产物，因此选择在经济上和生态上都有意义的相对完整的主体来进行农业生产非常重要，必须要针对不同区域进行有针对性的研究。

科技农业示范园：让传统农业华丽转身

农业科技示范园区集农业新技术、新成果、新品种的试验、示范、展示和科技服务于一体，是农业科技成果转化的加速器和向农民提供科技示范的综合平台。吴江市同里科技农业示范园始建于2007年7月，从成立同里镇第一个土地股份合作社到发展为全国瞩目的科技农业示范园，我们看到的是千年传统农业成功转型升级的过程，也看到了一个全新的农业经济模式。示范园的定位是“现代农业科技园”。为此，市政府每年拿出一定的奖励资金，鼓励科技人员进入园区创业。一系列配套政策支持与资金倾斜，使示范园获得了技术、人才方面的巨大支撑。目前，园区在利用扬州科技学院等高校先进技术、发挥园区现代农业效应的同时，还全面实施农业机械化，大大减轻了劳动强度。

立足“科技化、规模化、产业化”，示范园给辖区范围内村落带来的是经济、社会、生态等各方面效益的显著提升。目前，园区农田年均亩产效益达1500元以上。园区还大力发展农业观光旅游，农民人均收入增加约1000元。随着园区各项工程建设的持续推进，农田灌溉条件得到提高，水体自净化能力增强，地表水和地下水水质明显改善。此外，园区还全面推行无公害栽培，禁用高度、高残留农药，对改善周边生态环境起到了明显作用。

【点评】现代农业科技示范园建设是率先基本实现农业现代化的重要步骤，是符合江苏省情和应对国内外农业竞争需要的创新之举。我们应立足于江苏农业的长远发展，积极主动搞好产业规划引导。用政策和法规理顺企业、农民、园区之间的利益关系，建立健全农村社会保障和农业保险制度、完善农业发展的金融支持体系和财政扶持政策体系，为农业园区发展创造良好的外部环境。

编后语：农业稳则天下安，农业丰则百业兴。作为经济大省、工业大省，江苏的农业发展至关重要。江苏实践已经表明：坚持走中国特色、江苏特点的农业现代化道路，就是要注重发展现代农业，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。鱼米之乡今犹在，“三农”工作担重责。对此，江苏一定能更加奋发有为，也一定能大有作为，努力在全国率先实现农业现代化。□

责任编辑：许　筠