以改革的领先促进发展的率先

作者：本刊评论员

在改革发展的征程上，2014年是一个浓墨重彩的节点，也是一个重装出发的原点。从新的历史起点出发，全面深化改革的强劲引擎，将推动“中国号”巨轮向着中国梦的美好目标奋勇前行。

今年的全国两会，代表委员热议改革，各方面关注改革，全面深化改革成为主旋律。贯彻落实全国两会精神，就是要坚持以改革统领全局，按照中央提出的全面深化改革总目标，牢牢把握改革正确方向，致力于治理体系和治理能力现代化在江苏的具体实践和积极探索，向全面深化改革要动力，在全面深化改革中走在前列，以改革的领先促进发展的率先。

坚持进一步解放思想振奋精神，紧紧抓住和用好新一轮改革重大机遇。江苏“两个率先”已进入关键阶段，处在经济转型升级“爬坡过坎”的重要关口，实现发展转型的“凤凰涅槃”，关键靠体制机制的根本转换。要积极培育践行社会主义核心价值观，大力弘扬“三创三先”的新时期江苏精神，进一步提振推进“两个率先”的“精气神”，以时不我待的精神状态驱动各项改革措施的落实。坚持以重大问题为导向，立足于“扬长”、着眼于“补短”，在改革上既敢于出招又善于应招，着力在构建推动经济转型升级的长效机制、创新社会治理、建立系统完善的生态文明制度体系、推进新型城镇化和城乡发展一体化、把改革与开放更加紧密地结合起来等方面迈出新步伐、取得新成效。

紧紧抓住经济体制改革这个重点和主轴，不断全面深化改革，为推进“两个率先”提供新动力。坚持社会主义市场经济改革方向，充分激发全社会创造活力。以解决制约发展的重大问题为导向，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步厘清政府和市场发挥作用的边界，努力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展，以改革的深入推进、不断突破，实现经济发展的持续健康、行稳致远。坚持改革与开放互动并进，充分释放两者的叠加优势、聚合效应。在中央新一轮对外开放的重大部署与布局下，使江苏的开放优势得到更好发挥。统筹推进各领域的改革，坚持以“五位一体”改革推进“五位一体”建设、以党的建设制度改革推进党的建设新的伟大工程，提升改革的整体效应。

坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。坚持改革惠民，从制度机制上解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。更好地把握效率和公平的关系，在讲求效率的同时，更加突出公平正义的价值取向。更好地处理基本公共服务与非基本公共服务的关系，既要多做雪中送炭的事，补好短板、兜好底线，又要运用市场和社会的力量，满足人民群众多层次、多样化的需求。更好地统筹各种利益关系，更多地着眼于利益增量，在做大蛋糕的同时分好蛋糕。坚定不移地推进反腐倡廉建设，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

把全面深化改革与深入开展群众路线教育实践活动结合起来，以优良作风抓改革谋发展促和谐。按照习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求，着力巩固第一批教育实践活动成果、扎实开展第二批教育实践活动，不走过场、务求实效，推动各级干部同人民群众同甘共苦、共同奋斗，以改革的精神把作风建设不断引向深入。要围绕已经确定的目标任务，不提更多新口号，集中精力抓落实，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

全面深化改革，一分靠部署，九分靠落实。我们要进一步提升改革的思想自觉和行动自觉，坚持从江苏实际出发，围绕又好又快推进“两个率先”的总目标，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握全面深化改革的总目标，按照中央确定的时间表和路线图，以改革统领全局，以创新推动发展，以担当肩负使命，以实干成就事业，努力谱写好中国梦的江苏篇章。□

责任编辑：尤　健