领导干部要做求真务实的表率

　　文/冯忠明

　　求真务实，是马克思主义一以贯之的科学精神，是我党思想路线的核心内容，也是习近平总书记系列讲话中体现出的最鲜明的思想作风。实践充分证明，只有求真务实、真抓实干，才能推动科学发展。鉴此，笔者结合学习习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，从政治部门的视角，谈谈对领导干部坚持求真务实的认识和思考。

　　新形势下坚持求真务实的重要意义

　　求真务实是新一届党中央对领导干部的明确要求。新一届党中央大兴实事求是之风、发扬求真务实精神，抓改进作风、经济建设、组织建设、党风廉政建设等重要举措，无不彰显出求真务实的理念和作风，取得了实实在在的成效。在系列讲话中，习近平总书记反复强调：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是根本的思想武器，空谈误国、实干兴邦，要实一点，再实一点，要接地气、察实情，出实招、求实效，要踏石留印、抓铁有痕，发扬钉钉子精神，树立正确的政绩观，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情等等，深刻诠释了求真务实的执政理念。

　　求真务实是全面深化改革应坚持的基本原则。全面深化改革必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的基本原则。落实中央的部署要求，在新起点推进海关事业的改革创新，也必须坚持求真务实的原则：要一切从实际出发，以求真务实的勇气深入查找制约海关发展的突出矛盾和问题；要不断认识、把握和遵循海关的工作规律，以求真务实的智慧探索新形势下全面深化改革的目标思路措施；要坚持执法为民的导向，以求真务实的态度落实好各项改革任务，取得经得起历史、人民和实践检验的实效。可以说，求真务实是全面深化改革强有力的思想武器，是确保改革顺利推进、取得实效的作风保障。

　　求真务实是海关一贯倡导的工作作风。一方面，当前海关事业正处于关键时期，全面落实“五位一体”总布局，推进海关事业改革创新，服务外贸稳增长、促转型，面对这些艰巨任务挑战，必须说真话、出实招、办实事、求实效。另一方面，要清醒地认识到，海关少数干部在坚持求真务实方面仍存在着一些不足。在群众路线教育实践活动中，查找出了海关系统在形式主义、官僚主义等方面的诸多表现，这些不良的现象如不破除，势必削弱海关队伍的战斗力，势必妨碍海关事业的科学发展。

　　践行求真务实应把握的几个重点

　　习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦。领导干部要认真学习系列讲话，围绕党中央、海关总署党组的部署，大力弘扬求真务实精神和作风，自觉做求真务实、实干兴关的表率。

　　（一）加强党性修养，筑求真务实思想之基。

　　敢不敢坚持求真务实，考验着我们的政治立场，考验着我们的道德品质，始终是领导干部党性纯不纯、强不强的重要体现。因此，领导干部必须带头加强党性修养，树立正确的政绩观，为了人民利益敢于坚持真理、修正错误，以坚强的党性来保证做到求真务实。在当前第二批群众路线教育实践活动中，基层海关党员干部要围绕习近平总书记“三严三实”的要求，查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，使政策、方案符合实际情况、符合客观规律；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

　　（二）注重调查研究，谋求真务实实践之道。

　　要改进工作作风，认真落实中央、总署党组关于改进工作作风的规定，深入一线，走进群众，了解实际情况，听取各方意见，解决实际问题。政治部门要围绕十八届三中全会提出的“坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制”等重大课题，加强调查研究，广泛听取关员的意见建议，不断创新和优化干部人事管理。要注重理性思考，深入查找现象背后的深层次矛盾原因，提高措施的针对性和有效性。以人力资源不足这一矛盾为例，通过对南京海关的调研分析，我们发现除了业务量快速增长这一大家都很关注的原因外，配置不合理、管理不到位、关员知识能力滞后等也是影响人力资源不足的重要因素。因此，近年来我关坚持向科技、管理、人员素质、社会力量要人力，向业务改革、流程再造要效能，初步实现人力资源配置的内涵式发展。要完善长效机制，为巩固群众路线教育实践活动成果，我关完善了党组成员联系基层科室、跟班作业、关员代表大会、“一对一”定期谈心等制度机制，广泛了解群众的所想所急所盼，提高党组决策的科学性和有效性，受到了广大关员的欢迎。

　　（三）坚持实干兴关，抓求真务实成事之要。

　　实践反复证明：再美的蓝图，再好的规划，不付诸实践，不认真落实，只能是一纸空文。要有脚踏实地的干劲。近年来我关深入推进管理强关建设，海关事业取得了明显成效。但应清醒地认识到，对照“四个一流”的目标，海关工作仍存在一定不足。强关建设只有逗号，没有句号。当前海关要发扬脚踏实地、真抓实干的作风，围绕总署党组的部署要求，以更高的标准要求，不断破解发展中矛盾问题，推进海关工作再上新台阶。要有一抓到底的狠劲。对于中央、总署党组决策部署，关区要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓落实。要完善相关工作机制，层层分解任务，逐级落实责任，强化督促考核。根据总署部署，近期我关制定了群众路线教育实践活动2014年整改工作计划，提出了53项整改措施和7项修订制度，每项由一位党组成员负责，明确承办部门和完成时限，确保年内全部落实到位。要提升履职尽责的能力。要巩固“素质提升年”的成果，把提高履职能力作为长期工作常抓不懈，着力加强领导班子、领导干部思想作风建设，提升科学研判形势、依法执政和动真碰硬抓管理的能力。要把履职和问责结合起来，切实增强责任意识。

　　（四）深化改革创新，提求真务实履职之效。

　　要解放思想。市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，这是十八届三中全会的重大理论突破。领导干部要深入学习领会这一理论的内涵要求，按照“管精管少管好”的要求，坚持转变职能、简政放权，凡是市场能够调节的就坚决放开、放到位，凡是海关该管的就坚决管住、管好，在“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”上取得新突破。要树立问题导向。要从解决制约海关事业发展主要矛盾入手，抓“纲”带“目”，推动全局工作的发展。就政治部门而言，当前要着力研究人力资源不足这一突出矛盾。为此，我们将按照总署党组“眼睛向内、瘦上强下、重心下移”的思路，在优化人力资源配置上下功夫：向内部挖潜要人力，探索“虚拟中心制”管理模块，优化科室设置和职能配置，继续开展机关干部支援基层一线工作；向人才培养要人力，认真贯彻新修订的干部选拔任用条例，深化干部人事制度改革，扩大海关专家制度试点，注重优秀年轻干部培养；向素质提升要人力，深化准军事纪律部队建设，推广科室1231工作法，开展全员岗位练兵，拓宽学习培训渠道……同时，当前带队伍面临不少困难，关员任务重、要求高、压力大，政治部门将创新思想政治工作方法手段，积极推进凝聚力工程建设，努力培树海关核心价值观，为全面深化改革提供精神动力和组织保障。要集中群众智慧。实践证明，经验在基层，活力在基层，真理在基层。推进改革创新，领导干部要处理好顶层设计和摸石头过河的关系，尊重基层的首创精神，集中群众的智慧。要结合党的群众路线教育实践活动，听取关员对于热点难点问题的意见建议，征求企业对海关业务改革的需求想法，掌握各项改革举措在基层一线的实际成效，从而集中民智去落实“四好”总体要求、全面推进各项改革任务。

　　（作者系南京海关副关长兼政治部主任）

责任编辑：刘　忠