三严三实：群众路线教育实践活动的根本遵循

　　文/杨云峰

　　习近平总书记提出的“三严三实”重要论述，对新时期加强作风建设提出了新的更高的要求，是我们开展好第二批群众路线教育实践活动的根本遵循。

　　一、准确把握“三严三实”的科学内涵和重要意义

　　“三严三实”对加强作风建设具有重要的方法论意义，切实把“三严三实”贯穿教育实践活动始终，是推动活动取得实效的应有之义。

　　从价值层面看，“三严三实”是解决“总开关”问题的重要指引。解决“四风”问题、走好群众路线，关键在于解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。从价值层面看，“三严三实”重要论述是对我们党优良传统和作风的继承与发展，是针对新形势、新问题、新任务对作风建设提出的新要求、新标准。党员干部只有时刻铭记、自觉践行“三严三实”，以严求实，以实促严，才能实现“内化于心”与“外化于行”的有机统一。从实践层面看，“三严三实”是检验教育实践活动成效的重要标尺。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，将“为民、务实、清廉”内化于心，外化于行，是“三严三实”要求的具体体现。从这一意义看，扎实推进群众路线教育实践活动，必须坚持以“三严三实”为标准和重要抓手，不折不扣贯彻中央的部署要求，做到基本环节不能少、规定动作不走样、坚持标准不降低、遵循原则不变通，保证教育实践活动不变味、不“走偏”。必须坚持“问题导向”，做到聚焦“四风”不散光，查找问题触及思想、触动灵魂，解决问题不遮不掩、动真碰硬，通过实实在在的举措，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。从制度层面看，“三严三实”是作风建设常态长效的重要保证。取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。什么样的标准，什么样的要求，决定了有什么样的态度贯彻，以什么样的作风执行。“三严三实”提出了抓作风建设、走群众路线的基本价值导向和标准要求，因此，实现作风建设经常抓、长期抓，做到抓铁有痕、持续有效，就要落实“三严三实”，着眼长远、标本兼治，解决制度层面的问题。就要建立完善能够体现“三严三实”价值导向的制度规范，形成作风建设长效机制，以刚性的制度建设来保障“三严三实”的具体要求落到实处。

　　二、以“三严三实”扎实推进群众路线教育实践活动

　　群众路线教育实践活动开展以来，沭阳县委始终坚持以“三严三实”为“四风问题”对症开方，向学习较真、向问题叫板，扎实推动教育实践活动取得实效。

　　践行“三严三实”，坚持先行先试，务求高点开局。坚持群众满意唯一标准，把群众的期盼和反应强烈的热点难点问题作为活动的切入点和着力点，在第一批教育实践活动开展期间，深入开展“三学三查三解三比”载体活动，为第二批活动全面开展提前热身。推行“开门办公”制度，要求党员干部挂牌上岗，在开门服务中接受群众监督，着力解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。深入开展“三解三促”活动，引导领导干部将短期性的“微调研”、集中性的“驻村调研”和阶段性的“回访调研”有机结合起来，领题下基层，带着感情与群众真心相处，深入基层热心和群众拉家常，倾听群众最真实的呼声和意见，了解最真实的基层民情。秉持“群众动嘴，干部跑腿”理念，推行群众事务党员干部代理服务制度，促党员干部实干，让人民群众实惠，把方便带给群众，把麻烦留给干部，在直接联系服务群众中解决“最后一公里”问题。建立“问题式”述职制度，对县级领导和县乡机关“一把手”进行“过堂会审”，以“不落实之事”倒查“不作为之人”，鞭策领导干部沉到基层一线去实实在在解决问题。

　　践行“三严三实”，坚持“四学五进”，务求深学真听。一方面，开展“四学”，揽镜自照。一是照好理论理想之镜。搭建微信课堂、周末课堂、干部夜校等学习平台，县委常委会带头学习提高，对照查找问题，在思想上“补课”，精神上“添钙”。二是照好党规党纪之镜。认真对照党章、中央八项规定、省委十项规定等要求，设定违规违纪“禁区”，划定作风建设“高压线”，用严肃的纪律保证领导干部干净干事。三是照好先辈先进之镜。开展“两走进、两重温”主题活动，组织党员领导干部接受专题党性教育；开展学习焦裕禄等先进典型活动，做到学有标杆、照有榜样。四是照好民心民生之镜。开展“为了谁、依靠谁、我是谁”讨论，扎实推进为民办实事，把惠民政策变成老百姓看得见、摸得着的实惠。另一方面，开展“进乡村、进社区、进企业、进窗口服务单位、进校园和医院等民生服务场所”活动，真心实意地让群众挑毛病提意见。做到“四必问四必访”，即党员干部“四风”问题必问、群众反映强烈的切身利益问题必问、联系服务群众“最后一公里”问题必问、制约县域经济社会跨越发展的突出问题必问；服务对象必访、困难群众必访、基层干部必访、矛盾最集中的单位和乡镇必访。努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来，为抓好整改、解决问题打下坚实基础。

　　践行“三严三实”，坚持即知即改，务求取得实效。紧紧扭住问题导向这一核心，坚持边学边查边改。实行问题联动整改制度，建立问题整改联动机制，制定问题整改流程图，要求各参学单位对自身查出的问题能改即改，并及时晾晒整改“成绩单”，促进“比着改”。原汁原味梳理征集到的意见和建议，以交办单的形式限期整改、跟踪督查，促进“快点改”。建立台账实行“销号管理”，没有整改到位的坚决不允许销号，促进“真的改”。对涉及到各领域，自身无法解决的重点难点问题，提请相关县领导会办解决，促进“共同改”。“改得行不行、群众来点评”，把问题整改评判权交给群众，对群众认为问题整改行动迟缓、没有改善的，严肃追究有关责任人的责任，促进“改到位”，真正让群众满意、叫好。

　　三、要把践行“三严三实”贯穿教育实践活动始终

　　“三严三实”是解决“四风”问题的有力武器，必须以“钉钉子”的精神，从严上要求，向实处着力，把“三严三实”作为一条红线贯穿教育实践活动始终，以“三严三实”的优良作风攻克“四风”顽症。

　　践行“三严三实”，就要坚持主题不变，切实推动作风建设不断取得新成效。坚持主题不变、镜头不换，时刻“拧紧螺丝”、“上紧发条”，善始善终、善作善成，才能保证教育实践活动健康开展，推动作风建设不断取得新成效。要不折不扣贯彻活动总要求，把践行“三严三实”和学习焦裕禄精神相结合，坚持领导带头深学、深查细照、笃行实改，努力解决作风方面存在的突出问题。要以“三严三实”对活动进行全程督导和严格把关，确保活动不空、不虚、不偏。要建立健全活动长效机制，使广大党员干部把“三严三实”植入心田化作行动，切实解决好“总开关”问题，自觉践行群众路线，促进作风建设常态化、长效化。

　　践行“三严三实”，就要坚持统筹兼顾，切实增强教育实践活动的生机活力。统筹兼顾，才能有效防止教育实践活动和实际工作成为“两张皮”，切实增强教育实践活动的生机活力。践行“三严三实”，就要把整治“四风”顽症作为“一场深刻的变革”，作为推进全面深化改革的重要切入点和着力点，坚持推进活动与推动各项工作高效开展有机结合，与破解改革难题有机结合，以活动开展促进具体工作，以具体工作问题的解决推进活动，在推动改革发展的实践中整风整改、创新创造，做到两手抓、两不误、两促进，引导党员干部把活动中激发出来的热情，转化为干好工作的自觉行动。

　　践行“三严三实”，就要坚持问题导向，切实走好联系服务群众“最后一公里”。解决问题是硬道理。赢得群众的信任和支持，关键要在解决“最后一公里”问题上狠下功夫。这就要求我们始终践行“三严三实”，坚持问题导向，强化问题意识，以务实的工作作风，踏实走进百姓，踏实查摆问题，对症下药整改。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，真改、实改、彻底改，确保解决问题见底见效。唯有如此，才能走进群众的心坎里，才能滋润好鱼水情，走实服务群众的“最后一公里”。

　　（作者系沭阳县委常委、组织部部长）

　　责任编辑：刘　忠