努力把社会主义核心价值观融入现代治理全过程

　　文/刘德海

　　习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班、中央政治局第十三次集体学习会上先后强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观。这些重要论述，将核心价值观与国家治理紧紧联系在一起，鲜明回答了坚持改革总目标必须解决好价值体系建设这一重大问题，为培育和践行社会主义核心价值观提供了重要遵循。在全面深化改革的大背景下培育和践行社会主义核心价值观，迫切需要强化“融入”的理念思路，积极创新举措，将核心价值观落实到现代治理全过程，让人们在实践中感知领悟、遵循践行。

　　强化“融入”理念，深刻认识到解决好核心价值观问题是推进国家治理现代化的重大课题

　　核心价值观是一个社会占主导地位、起支配作用的核心理念和价值追求，它影响着社会成员的思维方式和行为方式，决定着社会制度、社会发展的基本方向。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现，任何制度的制定完善和执行都蕴含着特定的价值导向和价值理想。解决好核心价值观问题是推进国家治理现代化的题中应有之义。

　　首先，核心价值观为推进国家治理现代化“定位导航”。习近平总书记深刻指出，“我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。”中国的主张和定力，最根本体现在坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。社会主义核心价值观作为社会主义核心价值体系的内核，其灵魂就是坚持马克思主义指导思想，其主题是中国特色社会主义，其国家层面的目标是建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。可以说，社会主义核心价值观与中国特色社会主义的发展要求相契合，体现了中国特色社会主义在思想和精神层面的本质规定。只有坚持和弘扬社会主义核心价值观，才能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，进而在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度。

　　其次，核心价值观为推进国家治理现代化“固本铸魂”。任何国家的现代化都必须立足自己的文化传承和精神根基。社会主义核心价值观，扎根中华历史文化土壤，积淀着中华民族最深层的精神追求，承接着中华民族的传统美德，具有强大的影响力和感召力，是推动中国社会不断前进的强大精神动力。当前，社会价值观念多元、多样、多变，主流与非主流并存、先进与落后交织，西方国家大肆推销“普世价值”，价值观的较量成为国与国之间最激烈的较量。在世界范围思想文化交流交融的“没有硝烟”竞争中，只有积极培育和践行社会主义核心价值观，树立高度的价值自觉和价值自信，坚定对中国价值的坚定认同和从容坚守，才能在国际竞争中增强定力、站稳脚跟，更好开创未来。

　　再者，核心价值观为推进国家治理现代化“凝心聚力”。推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项极为宏大的系统工程，改革范围之广、改革难度之大，前所未有、世所罕见。战胜全面深化改革遇到的激流险阻，不仅要找到全体社会成员在利益实现上的“最大公约数”，还要找到全体社会成员在价值认同上的“最大公约数”。社会主义核心价值观，以“富强、民主、文明、和谐”的共同理想，激励人们追梦圆梦，以更大决心冲破思想观念的障碍、破解体制机制的障碍；以“自由、平等、公正、法治”的社会规则，激励人们创新创造，在国家和社会的进步中锻造出彩人生；以“爱国、敬业、诚信、友善”的道德规范，培育健康向上的社会风尚，凝聚起为国家、为社会不懈奋斗的磅礴中国力量。

　　拓展“融入”视野，把社会主义核心价值观要求全方位贯穿到国家治理体系各个领域

　　习近平总书记深刻指出，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”党的十八届三中全会，在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一总目标下，对锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的制度改革作出全面部署。把社会主义核心价值观融入现代治理全过程，就是要在经济社会发展和党的建设各个领域都要遵循核心价值观的要求，推动社会主义核心价值观真正“落地”，同实际工作融为一体、相互促进。

　　贯穿于经济领域，就是要把社会主义核心价值观落实在经济政策制定和各类经济活动中，注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，市场经济和道德良性互动，推动各类经济主体讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，实现经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

　　贯穿于政治领域，就是要把社会主义核心价值观贯彻到依法治国、依法执政、依法行政实践中，落实到立法、执法、司法、普法和依法治理各个方面，坚持依法治国与以德治国相结合，树立民主法治、自由平等、公平正义理念，用法律的权威来增强人们培育和践行社会主义核心价值观的自觉性，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。

　　贯穿于文化领域，就是要把构建具有强大感召力的核心价值观作为文化建设的核心内容，在一切文化产品、文化服务和文化活动中，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，丰富人们精神世界，增强人民精神力量。

　　贯穿于社会领域，就是要把践行社会主义核心价值观落实到解决民生问题的各项工作中，统筹协调各方面利益关系，实现治理效能与道德提升相互促进，形成好人有好报、恩将有德报的正向效应，最大限度维护社会稳定，增进社会和谐。

　　贯穿于生态领域，就是要把社会主义核心价值观与推进生态文明建设结合起来，增强节约意识、环保意识、生态意识，尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐相处，建设天蓝地绿水清的美丽中国。

　　贯穿于党的建设，就是要把社会主义核心价值观的要求贯穿到党的思想、组织、制度、作风、反腐倡廉建设中去，实现有机结合和相互交融，推动党永葆先进性和纯洁性，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导集体。

　　创新“融入”方式，善于运用治理的方法手段培育和践行社会主义核心价值观

　　从实现途径上看，现代治理不再是传统单向强制性的管理运作模式，而是行政手段、法律手段、经济手段、道德手段、教育手段、协商手段等的综合运用。这就启示我们，培育和践行社会主义核心价值观，应当多管齐下、多策并举，既要有“润物细无声”的春风化雨般宣传教育，也要有“绝知此事要躬行”落到言行实践的知行合一，还要有“诗内功夫在诗外”的系统配套政策制度保障，从而真正推动社会主义核心价值观内化于心外化于行。

　　推动以德育人与以文化人并重。培育社会主义核心价值观，抓好道德滋养是根本，做到文化熏陶是境界。习近平总书记曾掷地有声地指出，“中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。”中国传统文化的核心就是伦理道德。当前，培育核心价值观，就要把传承博大精深的中华传统文化传统美德与弘扬具有当代价值的文化精神结合起来，提升文化产品文化活动的思想品格和艺术品味，激发人们向上向善的道德境界，增强全社会的文化自信和价值观自信。

　　推动认知认同与实践养成统一。培育社会主义核心价值观，需要在人们的自愿接受中开花结果，在人们的自觉践行中落地生根。要通过传统媒体宣传和网上传播阵地联动，学习教育与热点问题引导结合，广泛开展各类主题宣传教育，广泛开展道德实践活动，大力评选表彰宣传道德模范，深化学雷锋志愿活动，深化群众性精神文明创建活动，在活动中领悟崇高、感受光荣，推动“三个倡导”家喻户晓、深入人心，推动善行天下、德行天下。

　　推动激励惩戒与制度设计衔接。培育社会主义核心价值观，离不开激励和约束，需要有制度保障。应该按照社会主义核心价值观的基本要求，健全各行各业规章制度，完善各种政策支撑和法律保障，加大对见义勇为等崇德向善行为的奖励和保护力度，加大对失信失德行为的约束和惩戒力度，建立健全奖善与惩恶、自律与他律相结合的长效机制，强化人们自觉践行核心价值观的思想自觉和行动自觉。

　　推动思想引领与服务民生同步。培育社会主义核心价值观，既要关注人们的价值诉求，做好思想引领价值引领；也要关注人们的利益诉求，服务和发展好民生。应该找准核心价值观与人们思想的共鸣点、与群众利益的交汇点，通过形成科学有效的诉求表达、利益协调、矛盾调处、权益保障等机制，切实解决人们最关心、最直接、最现实的利益问题，让人们在共享改革发展成果中认同和践行当代社会的主流价值主张。

　　激活“融入”主体，推动全社会参与社会主义核心价值观的培育和践行

　　现代治理，是在党委政府主导下，各方联动、全民参与、共建共享的多元治理体系。同样，培育和践行社会主义核心价值观，既需要党委政府加强领导和强力推进，也需要由内到外激发出每一位社会成员、每一个社会团体和组织的主体意识和内生动力，构筑出“党委领导、政府负责、社会协同、人人参与”的生动格局，推动“三个倡导”转化为全社会的群体意识和自觉行动，聚沙成塔、行之久远。

　　党委政府负起领导责任。各级党委政府应当把握方向，制定政策，加强统筹，建立健全领导体制和工作机制，以实实在在的举措把社会主义核心价值观要求贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，融入国民教育全过程，融入人们的日常生活之中，融入党的建设全过程，推动核心价值观的培育和践行与实际工作融为一体、相互促进。

　　重点人群积极示范带动。一是党员干部发挥模范带头作用。“官风正则民风淳”。党员干部的一言一行直接影响着社会的整体风气和价值取向，应该以身作则、率先垂范，做到“三严三实”，以坚定的理想信念、为民服务的真挚情怀、勤政务实的工作作风、敢于担当的负责精神和清正廉洁的浩然正气，感召群众、引领风尚。二是公众人物发挥示范引领作用。公众人物在“聚光灯和放大镜下做事”，社会关注度高、话语权大，应当承担更高的社会责任和道德要求。知识分子特别是社科理论界的知识分子，在自觉践行核心价值观的同时，还应该发挥在理论研究方面的独特作用，为培育和践行核心价值观提供强大学理支撑。三是青少年发挥生力军作用。“少年富则国富，少年强则国强”，一个国家的文明素养和道德水准很大程度体现在青年人身上。需要完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，把核心价值观教育同青少年日常学习生活紧密结合起来，引导青少年树立正确的道德认知和追求，积极投身道德实践。

　　基层组织发挥支撑作用。党的基层组织是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，应该在培育践行核心价值观方面发挥出战斗堡垒作用。机关、企事业单位、农村、社区等基层单位是各项工作落到基层的依托，应该在把核心价值观融入基层政权建设、融入城乡居民自治、融入人们生产生活和工作学习中积极作为，在推动核心价值观全覆盖方面发挥应有作用。

　　（作者系省社科联党组书记、常务副主席）

责任编辑：陈伟龄