充分释放市场配置科技资源的巨大能量

　　发挥市场对各类科技创新要素配置导向作用。市场经济是人类社会迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势。技术创新项目和经费分配、评价成果的过程，本质上就是科技资源配置的过程，市场利益的直接刺激，市场价格、供求信息的直接引导，必然决定其向研发效率最高、研发成本最低、研发效益最好、成果转化最快的领域、环节、团队流动和配置，从而促进技术创新更好地与经济相结合。

　　破解技术创新项目和经费分配、评价成果存在的难题。要以改革创新的精神着力解决以下问题：技术创新项目和经费分配过度行政化的问题，以行政手段分配技术创新项目和经费的方式使政府安排的不少科研项目与经济社会发展需求相脱节；技术创新项目和经费分配偏重供给导向的问题，支持技术创新的政策大多集中在激励技术研发、推动技术基础设施等供给方面，而在支持创新技术和产品开拓市场、培育商业模式等方面政策明显不足；技术创新成果评价主观随意性的问题，当前技术创新成果缺乏综合定量的评价指标体系，存在着重论文、重职称、重评奖而轻产业化和市场化现象。

　　健全创新资源科学化管理和高效利用机制。要改革技术创新项目运作和经费分配方式，打破行政主导和部门分割，最大限度发挥市场机制的作用，建立技术创新项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的运行机制和严格的项目验收标准。健全技术创新成果评价办法，建立以创新进度、创新质量、产业化发展实绩为主要内容的评估机制，把科技创新潜力和活力释放出来，为谱写中国梦的江苏篇章提供科技支撑。

　　让市场决定科技资源配置，使创新撬动中国梦杠杆，江苏故事一定更精彩！