转作风贵在落实

作者：江建平

近年来，全省地税系统一以贯之狠抓作风建设，各级地税机关的大局意识、服务意识和责任意识不断增强，办事效率、服务质量和工作效能不断提升，作风建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面。但是，也要清醒地看到，在作风建设方面还存在不少问题，如廉洁从税不够严、服务质量不够高、创新之举不够多等。在推进地税事业发展过程中，需正视这些作风问题，并采取切实有效的措施加以解决。

一、进一步转变党员干部作风，勤奋学习、学习致用

转变作风，加强学习是关键。学习是党员干部主动适应新形势、不断提高领导能力的重要途径，也是增强综合素质、做好各项工作的重要基础。近年来，我们在推进地税事业发展上取得了一些进步，但在如何更好地推动江苏经济发展的形式、途径、规律等方面，还有许多问题需要作进一步研究和思考，还有许多新知识需要深入学习。首先，坚持用十八大以来党中央提出的一系列马克思主义中国化的最新成果武装头脑，把握邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记把认真学习马克思主义理论称为“是我们做一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领”。学习这些理论，要做到领会精神实质，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用。其次，认真学习国家税务总局、省委省政府关于地税事业和社会经济发展的各项重大决策和战略方针，坚持从税收看经济、看社会、看发展，注重从税收角度敏锐观察和全面真实反映江苏经济运行情况，深入进行产业结构、行业动态、企业变化以及区域发展的分析、预测和研判。再次，根据自身岗位职责的要求，广泛学习相关领域的知识。注意完善知识结构，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识、历史知识等等。认真研究和吸收一切有益于地税工作的先进经验，取长补短，扩大视野，拓宽思路，提高推进地税事业不断发展的本领。

二、进一步转变党员干部作风，心系群众、勤政为民

全心全意服务于人民群众，是党的根本宗旨，也是我们一切工作的根本出发点和立足点。习近平总书记常常提醒领导干部做好群众工作，“要拎着乌纱帽为民干事”，要与群众“将心比心，换取真心，而不要掉以轻心”。对于新形势下的干群关系，习近平总书记有一个十分形象的说法，“跟着群众跳火坑”。他说：“如果群众不听（党的政策），你就先跟着群众走，群众跳火坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑爬出来，最终还是要跟你一起走。”对于地税机关而言，征纳关系是一种很典型的干群关系，只有贴近纳税人实际，倾听纳税人呼声，了解纳税人需求，才能为纳税人提供更富实效的纳税服务。近年来，在为纳税人服务方面采取了不少措施，但由于受传统税收管理理念的束缚，还有诸多方面需要改进，如创造公平、公正、公开的投资和经营环境，提供渗透于税收征管全过程、全方位、各环节连续的税收服务等。

基于存在的问题，要按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意”的服务理念，坚持“纳税人所盼、税务人所向”的服务原则，加强纳税人需求的动态管理。通过地税网站、纳税服务热线、办税服务厅或召开座谈会等多种形式，定期收集关于税收政策、征收管理、纳税服务以及权益保护等方面的需求，切实把纳税人的需求作为改进工作的第一信号，把纳税人满意作为衡量工作的第一标准。从保护纳税人权益、提高纳税人遵从度、方便纳税人等方面，进一步宣传政策、简并程序、优化流程、减轻负担，一言一行改进作风，一点一滴优化措施，积极主动为纳税人提供实用、方便、快捷、低成本的服务。

三、进一步转变党员干部作风，求真务实、真抓实干

对地税机关来说，“求真务实”更多地体现在抓工作落实的决心和质量上，要把工作真正落到实处。当前，影响机关抓落实的突出问题主要有三个方面：一是工作中讲得多、做得少，一般号召多、具体措施少，重形式、轻内容，重叫得响、轻实际效果等问题还不同程度存在。二是对新情况、新问题还缺乏研究，观念上停滞不前，工作上墨守陈规。三是工作标准不高，工作不深入、不切实、不扎实。下决心解决这些问题，就要大力弘扬求真务实之风，坚持真抓实干、埋头苦干，下更大功夫抓落实，全力以赴把完成收好税、带好队的各项任务落到实处。

把工作切实落在实处，一要在深入调查研究上下功夫。熟悉和掌握本部门本系统的情况，经常深入基层，深入群众，及时了解新情况，发现新问题，提出工作的新思路，确保决策和措施更加符合发展规律、更加符合地税客观实际、更加符合基层和群众意愿。二要以创新精神抓好落实。继续着力转变不适应、不符合地税发展的思想观念，着力解决影响和制约地税发展的突出问题，着力构建有利于地税发展的体制机制。尤其对新一轮征管改革和绩效管理，要建立健全抓落实的责任机制和长效机制，把每项工作任务分解到部门单位，责任落实到人，做到有布置、有督促、有检查、见实效。三要用基层、纳税人的评价和实践成果来检验抓落实的成效。地税机关作风好不好，工作抓得实不实，关键要看基层和纳税人是否满意、是否得益。要把维护好、实现好纳税人的根本利益，作为想问题、办事情、作决策的根本依据和出发点，作为衡量抓落实成效的标准，问政于纳税人、问需于纳税人、问计于纳税人，真心诚意为群众谋利益。

四、进一步转变党员干部作风，秉公用权、拒腐防变

加强地税系统党风廉政建设关系到广大党员干部的健康成长，关系到我省地税事业的兴衰成败。地税部门是执法部门，收税意味着责任，执法意味着服务，权力意味着奉献，能否用好税收执法权和行政管理权，是地税系统必须长期经受的一个严峻考验，也是每一名地税党员干部、特别是领导干部必须长期面对的一个现实课题。刘少奇同志在论述共产党员的修养时，强调党员特别是党的干部要严于律己，襟怀坦白，表里如一，即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候”，也“能够慎独，不做任何坏事”。习近平总书记最近在谈到廉洁自律时指出：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，制度设计得再缜密，也会‘法令滋彰，盗贼多有’。”

每一名地税领导干部都要以平常心看待职务和权力，视名利淡如水，看事业重如山，始终保持头脑清醒，警钟长鸣，防微杜渐，慎独慎微。要牢记“两个务必”，自觉抵御拜金主义、享乐主义、奢靡之风的侵蚀。一定要珍惜人民创造的财富，当好家，理好财，“一粥一饭当思来之不易，半丝半缕恒念物力维艰”。越是改革开放，越要艰苦创业；地税事业越是发展，越要发扬艰苦奋斗精神。社会再变，思绪要廓清，灵魂不能浮躁；诱惑再多，信念要坚定，步子不能乱套。在任何时候、任何情况下，都能耐得住清贫，抗得住诱惑，守得住气节，做到既多干事、干成事，又不出事，永葆共产党人的政治本色，坚守共产党人的精神家园。□

（作者系江苏省地税局局长）

责任编辑：李佳婧