留住“三农”之根

作者：蔡 恒

丹阳市的九里村是一个兼具历史文化积淀、传统农家味道和现代农业气息的美丽村落。

驻村调研期间，我们与村民同吃同住，接地气汲取群众智慧，在与他们接触中产生的火花，不时让我们眼前为之一亮。驻足香草河桥，清风徐来，伴着淡淡的麦香，直沁人心，沿河望去，一边是青瓦白墙、绿树掩映的新农村社区，一边是古朴幽静、香火缭绕的季子庙景区，仿佛置身于一幅古代传统文化与现代生态文明交相辉映的魅力画卷。“四化”同步推进战略布局下，如何更好地传承农耕文化、建设乡村文明和发展生态农业，新型城镇化、新农村建设和现代农业如何在乡村平台上“三位一体”协同推进？此时此刻，来时想着的问题好像有了些答案。

留住农耕净土。九里虽在苏南板块，但属茅山老区，工业较少，总体来看耕地质量、自然资源和生态环境还是不错的。放眼全省，在工业化、城镇化快速推进背景下，资源开发强度走高、土地承载能力下降、农业环境污染加剧的现象日益突出。我们常说，取消农业税，加大补贴政策，减少农民负担，让农民喘了口气；不搞大拆大建，整治农村环境，推进城镇化与新农村建设两个轮子一起转，让农村喘了口气。现在该是让土地喘口气的时候了。着眼于保护，重视农田生态功能。农田是自然生态环境的重要组成，除了生产功能，生态功能也是重要方面。水稻田作为最大的人工湿地，具有很强的涵养水分、净化水分的能力，是天然蓄水池。水稻田还是功力巨大的天然降温“空调”，“人在屋里热得跳，稻在田中笑”。此外，水稻还是天然的“吸尘器”，水稻叶片能很好地吸附空气中的粉尘。不管工业化、城镇化如何发展，守住生态安全防线，首先要守住并善待稻田湿地。着眼于“减负”，促进肥药减量使用。生产中化肥、农药大量使用，造成土壤酸化、地力衰竭。让土地喘口气，关键要给土地“减负”。必须坚持良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，减少肥药使用，推广高效低毒低残留农业投入品和病虫害物理防治、生物防治，推行测土配方施肥和增施有机肥，提升土壤肥力。着眼于“减压”，加快资源循环利用。发展低碳循环农业，注重节地节水节能，推进废弃物再利用、种养业循环，同时加快中低产田改造、土地整治、污染耕地修复，实现农业资源永续利用。

留住乡村美景。九里美，美就美在桥和水；九里灵，灵就灵在季子名。乡情和美景是农村永恒的资源，我们要建设的美丽乡村应该是农民生产的美景田园、村民生活的美好家园和市民向往休闲的美丽村庄。农村建设要有农村的特色。城乡一体化不是城乡一样化。和谐的人与自然、温馨的人际关系、悠然的生活节奏，不能被建立在物质文明发展基础之上的发展观所绑架，村落应该成为可供选择的生活空间之一，而不分高端低端。农村生活要有农村的习惯。日出而作，日落而息；屋旁种菜，河边洗衣……这就是简单朴实的农村生活。农村人居环境整治必须尊重农民的生活习惯和日常风俗，才能取得理想效果。如九里村生活垃圾处理，不用村民自己放到集中垃圾箱，只需每天放到自家门口，由保洁员统一收集，在村中转转几乎看不到任何生活垃圾。农村管理要用农村的方法。城市有城市的管理方法，农村有农村的乡规民约。现在农村的居住形态、人际关系和生活方式都发生了变化，但村民自治、自我管理的方式不能变。现代农村管理必须在法律制度框架下，尊重村民的乡规民约，促进村民自我服务、社区公共服务和市场商业服务相结合，同时运用现代信息手段，推动村民生活、村务管理和社区服务的信息化，提高农民的生活质量和水平。

留住从业农民。劳动力大量转移、青壮年进城打工现象，在九里村也不例外。目前在村里除了一些零星耕地由老人、妇女自耕自种外，从事农业生产的主要是一批种养大户。现代农业发展只有转型没有定型，解决“谁来种地”、“怎么种好地”问题，必须加快农业转型，留住从业的农民。经过调研，我觉得“新型经营主体+新型服务组织+新型职业农民”将是现代农业重要的路径选择。培育新型经营主体就是培育农业集约化、专业化、组织化和社会化经营的载体。以独立市场主体、规模经营和商品生产为特征，大力发展专业大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等多元化的新型经营主体，在农业补贴、贷款、配套设施用地上给予支持，引导在各自适合的领域各展所长、共同发展。培育新型服务组织就是培育现代农业发展的支撑。现代农业区别于传统农业，不只是生产规模简单扩大，也不是单一微观主体包揽从种到收、从产到销的整个过程，而是农业分工分业逐步细化、各环节专业化程度不断提高的现代产业形态。这就要求与产业链条紧密联系的农业社会化服务得到迅速的发展，形成一批覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业专业化服务组织。培育新型职业农民就是培育“三农”发展的未来。这是一项重要的基础性工作。以职业经营者、农业产业工人和农业投资者为对象，以职业农民培育、创业培训为重点，开展多层次多渠道多形式培训，鼓励和支持青壮年农民在农村留下来，在现代农业领域就业创业。

留住乡土文化。乡村无文化，何处寻乡愁？农村是传统文明的发源地，以延陵为例，除了九里季子文化外，境内还有凤凰山遗址为代表的新石器时期马家浜晚期文化、纪念南宋秣陵关总兵贡祖文智救岳飞之子的贡氏宗祠，延陵还是东汉大鸿儒包咸、东吴高陵亭侯韦昭、唐代诗人包融父子以及佛教高僧法融的故乡。这些都是宝贵的文化遗产，必须保留、继承和弘扬下去，不能断了文化的脉络。传承“老宅子”。农村的古迹、庙宇、祠堂、老街积淀了厚重的历史文化，新农村建设中必须注重保护、传承和挖掘，让历史的瑰宝散发出灿烂的光芒。调研中，丹阳市从市到镇再到村，十分重视村中古迹的保护，九里村的季子庙、“沸井”、柳茹村的贡氏宗祠、王公祠、韦氏宗祠等文化古迹得到较好地传承和发展。传颂“老故事”。农村口口相传的民间故事和传说，是一个地方历史文化渊源的见证，具有广泛的群众性和民间传承性。延陵通过“季子文化旅游节”、“麦溪村元宵灯会节”、“柳茹村贡氏文化节”、“《乡音·乡情·乡歌》送文化进村”、“吴风楚韵民间文艺行街表演”等文化活动，用老百姓喜闻乐见的方式传颂着当地的历史。传扬“老手艺”。老手艺、老作坊是中华历史的物化呈现，很多都在农村起源、在农村发展，而现在正逐渐消失。60多岁的陈腊狗有箍木桶的手艺，交流中他不无担心地说，现在子女都出去打工不愿学，这门手艺估计很快就要失传了。必须把农村渐行渐远的“老手艺”传承发扬下去，这也是重要的非物质文化遗产。□

（作者系省农委副主任）