“民告官”难胜诉是谁的尴尬？

11月1日，被称为“民告官”法的《行政诉讼法》在立案、判决等方面做出新规，禁止行政机关及其工作人员干预、阻碍法院受理行政案件，旨在消除民告官的“难”。据悉，中国“民告官”案原告胜诉率从10年前的30%降至近年的10%。

“打官司”都是比较麻烦、比较难的，这并不限于“民告官”官司。但比起其他官司，“民告官”官司打起来明显要更难一些。“民告官”官司胜诉率低的现实，明显有些不正常，明显让人觉得尴尬。

其一，“民告官”难胜诉是百姓的尴尬。“打官司”并不是“过家家”，它不仅耗费人力、物力，更是会加大当事人的时间与精力成本。老百姓谁没事愿意去“打官司”？而且根据“七成上访有理”的事实，恐怕七成“民告官”者也是有理的吧。但结果恰恰相反，只有10%的“民告官”者可以胜诉，不得不说，这是老百姓的尴尬：本来遇到官儿，有理已经很难说得清楚，好不容易下定决心找到了法院这个说理的地方，结果却依然难以胜诉，那么道理到底该找谁去说？权益该找谁去维护？

其二，“民告官”难胜诉是法律的尴尬。法律的基本特征是公平与公正，如果老百姓与政府部门分别往原告、被告席上一坐，法院就失去了应有的执法公正与公平之心，就坐偏了屁股，那么法律的严肃性也就无从谈起。长此以往，人们或将不再相信法律，甚至不再敬畏与遵守法律。

“民告官”难胜诉，最大的问题无疑在于行政对司法干预过多，法院往往要仰政府部门之鼻息。对此，清华大学法学院教授何海波说得非常清楚：“法院缺乏足够的独立性和权威性，法院受到了来自地方政府有形和无形的干预。”那么消除这种干预，就成为保证“民告官”案公平与公正审判的根本保障。

值得欣喜的是，党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在此纲领的基础之上，《行政诉讼法》做了相关修改和完善，再加上一些地方“异地审理”等积极方法的探索，相信老百姓与政府之间的平等将会真正得到体现，而法院没有了干预，“民告官”的胜诉机率也必将得到提高，法律的公平与公正将真正实现。对此，我们拭目以待！□