努力发展优质高等职业教育

随着社会经济的发展，职业教育在提高劳动者素质、推动就业创业、促进劳动力转型、助推经济转型升级等方面发挥的作用愈来愈重要。职业教育的发展建设得到党和国家的高度重视，2014年6月，国务院在北京召开全国职业教育工作会议，习近平总书记就加快职业教育发展作出重要指示。会议召开前，国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育。7月，江苏省召开省政府常务会议，学习贯彻全国职业教育工作会议精神，指出要“加快构建现代职业教育体系，努力以高水平职业教育促进经济转型升级”。国家宏观政策的重视和导向，社会对高级技术技能型人才的迫切需求，为职业教育的发展带来了前所未有的良好契机。

职业教育占据“半壁江山”

职业教育是我国教育体系的重要组成部分。目前，职业教育在校生规模已占据高中阶段以上教育的“半壁江山”。而高等职业教育，作为职业教育的重要组成部分，既属于高等教育的范畴，又具备职业教育的特点。20世纪80年代以来，随着教育建设的大力推动，高等职业教育发展迅速，得到社会的普遍认可，逐步成为教育体系中具有相当影响力的组成力量。

我国高等职业教育的规模，占到了高等教育的一半。从高等职业院校数量上看，根据教育部统计，截至2013年5月，高职院校数量达到1266所，占普通高校的60%；从招生人数看，2013年高职高专招生人数达314.7万人，占当年全国招生总人数的45%。江苏省大力发展高等职业教育，现有独立设置的高等职业技术学院83所，年招生20余万人，在校生近70万人，高职院校数量和在校生规模均位居全国第一，招生人数和在校生人数均占到了高等教育的一半规模。高等职业教育在发展壮大过程中，专业覆盖面不断扩充，目前已有700多个专业，涵盖了传统产业与新兴产业的大部分领域。高职教育遵循“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路”的思路，为社会各行各业培养出了大量高级技术技能型人才，在新型工业化、两化融合、劳动力素质提升等方面发挥了积极的作用。在新的历史时期，如何积极融入现代职业教育体系的建设，培养出更多适应经济社会发展要求的人才，无疑是高职院校必须重视的一个课题。

国家骨干院校的实践探索

南京信息职业技术学院，是教育部、财政部确定的“国家骨干高等职业院校”之一。60年来，学院努力保持行业办学的优良传统，立足于职业教育，着眼于学生未来发展，为社会输送了6万余名人才。学院立足南京、面向江苏、辐射长三角，紧扣信息产业链“制造”、“软件”、“服务”三大环节，结合江苏“两化融合”的需求，积极探索现代职业教育发展之路以及现代职业教育体系的建设，力争服务于区域经济的发展。

一是适应技术进步要求，加快研发平台建设。学院先后建成了江苏省3G增值业务研发与测试技术服务中心、江苏省电子信息工程技术研究开发中心、江苏省无线网络软件工程技术研究开发中心等12个科技服务平台，面向企业和社会开展技术培训、技能鉴定、应用研发、技术咨询和服务。近三年完成企业横向项目174项，申请专利57项，授权12项。

二是适应生产方式变革，协同发展资源。学院成立了由经信委、栖霞区政府、相关行业组织和典型企业等组成的“校企合作理事会”，汇聚多方力量为学院的发展出谋划策，推动校企“资源协同”，逐步实现“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”。2014年9月，学院和昆山经济技术开发区共建“南信昆山学院”，试点现代学徒制的校企合作人才培养模式。昆山学院成立基于政、校、企的“五个合作”，即合作搭台，创新人才培养模式；合作招生，对接产业需求；合作培养，提高人才质量；合作就业，提升就业满意度；合作发展，共同稳定员工队伍。由此推动地方产业与高校办学的有效对接，促成政、企、校、生四方共赢。

三是适应社会公共服务需要，大力发展公共服务平台建设。2012年成立南京信息职业技术学院大学科技园，功能定位为师生创业示范、职业培训、文化产业发展的有机载体，全面建成后将作为学院现有公共技术服务的枢纽平台，实现技术服务资源无界整合。在社会培训方面，先后建成了“江苏省通信行业职业技能鉴定基地”、“江苏省中小企业电子商务应用咨询与实用人才培训平台”、“江苏省软件产业人才培训基地”等8个培训平台。近三年完成社会培训和技能鉴定10288人次，中小企业信息化服务平台先后为100多家企业提供了信息化解决方案或部署了信息化应用系统，为江苏省13个市、50个产业集聚区窗口提供了服务。

高职院校应如何更好地融入现代职业教育体系建设

职业理念须与时俱进。习近平总书记指出，“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”，“营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”，“努力让每个人都有人生出彩的机会”。由于传统的学历观念长期存在，在高等教育经历了长时间的精英教育之后，人力资源的学历产能已经饱和甚至过剩。而与之矛盾的是，对“技术资本”有着强烈需求的从事技术技能岗位的职业，反而不容易寻找到合适的人才，因而形成了一方面产能过剩、一方面人才难觅的局面。因此，科学的职业理念应该是平等对待一切职业，凡自食其力者都应得到尊重和认可。同时，在任何岗位都应推崇“体面工作”，创造良好的就业环境和社会环境，使劳动者能端正就业观念，淡化岗位的区别，凭诚实的劳动求得生存与发展。职校学生也应摒弃落后的就业观念，树立正确的人生观和价值观，进行科学的职业定位和职业规划，在合适的岗位上发挥出自己的特长和优势，从而实现人生的价值。

以校企合作助推教学实践。校企合作在高等职业教育发展历程中发挥了不可替代的作用。高等学校依托政府、行业，通过与企业的密切合作，加强与企业之间的技术、人员、设备、资金、理念、文化等深入的合作和交流，实现在人才培养、科技研发、员工培训等多方面的共同协作，形成双方可持续发展的合作机制，达到院校、企业、学生多方共赢的成效。校企合作正逐渐成为院校与市场接轨的直接抓手，成为院校发展的强大驱动器，成为提高高等职业院校建设水平的有力保障。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出了“深化产教融合、校企合作、工学结合，推动专业设置与产业需求对接”、“提高人才培养质量，强化职业教育的技术技能积累作用”的目标任务。高职院校应更加注重以校企合作助推教学实践，以校企合作促进学生就业，使学校教育教学条件明显改善，技术技能服务的比较优势进一步显现，保证院校建设水平的持续提升。

联手支援实现均衡发展。高等职业教育发展受到区域经济水平、教育发展历史、教育资源配置等多种因素的制约和影响，因此形成了东部和中西部地区的差异、农村和城镇的差异等多种发展不均衡情况。为实现高职教育的加速发展，应大力倡导并实施联手支援、兼顾均衡的发展战略，实现分类发展、特色发展、共同发展。首先，要突出帮扶、支援的理念。在高等职业教育发展中，形成的各类不均衡状况，部分可以通过支援的形式加以解决。东部教育发展较快区域，可通过人员交流、对口帮扶、设备支援等形式，帮助欠发达地区进步发展。其次，要发挥多种渠道的建设力量。政府的政策引导、宏观调控是根本保障，要按照全国职业教育工作会议精神，发挥政府的保基本、促公平作用。激发社会力量的积极性和参与动力，寻求多渠道办学模式和合作方式，针对不同区域的现状和特点，创新办学形式，集多方力量推动高职教育建设发展。再次，要通盘考虑高职教育的发展。教育的发展和就业环境、产业需求、劳动保障等各方面因素直接相关，是一项系统工程。各种措施应多管齐下，加大对贫困学生经济资助的同时，还要抓好就业市场和劳动保障的完善。□

（作者单位：南京信息职业技术学院）

责任编辑：张　宁