打造公道正派干部队伍

党的十八大以来，习近平总书记着眼新的历史使命和时代特征，对党员干部队伍建设提出了一系列新思想和新要求。近年来，沛县县委深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合沛县实际，在着力打造一支公道正派党员干部队伍方面作出了不懈努力。

突出教育培训，树立公道正派思想理念

思想认识决定人的行为，树立公道正派的思想意识是建设公道正派干部队伍的根本所在。沛县县委紧扣公道正派思想理念，不断完善党员干部学习培训机制，坚持经常性教育与集中教育相结合，理论学习与实践锻炼相结合，砥砺公道品格、提升正派境界。

强化理论培训。以公道正派为主题，举办“好干部”、“三严三实”专题培训班；建立周末专家讲坛，邀请北京大学、国家行政学院等院校的知名专家讲授公道正派从政文化；利用群众路线教育实践活动，每周六开展“公道正派、公平正义、公开规范”专题系列讲座，全县科级以上党员干部集体学习；开展“破四风立三公”笔谈、“五个无干部要不得”大讨论活动，在党员干部中全面营造学习公道正派从政文化的浓厚氛围。

创新党性历练。充分发挥沛县党性教育基地作用，定期组织党员干部实地接受革命传统教育、重温入党誓词，组织党员干部到“三重一大”建设现场，感受发展氛围，提振干事创业激情，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。开展“争做公道正派干部”专题民主生活会，结合岗位职责，查找自身差距，制定整改落实措施，内化公道正派理念。

融入实践教育。县直机关选派100名主要负责同志到薄弱村担任“第一书记”，同时选派300名机关后备干部与“第一书记”一同驻村，在农村发展一线，开展为民服务，增进与群众感情。同时，把年轻干部选派到基层一线、重大项目一线、群众工作一线任职、挂职，提升干部公道正派进行决策与执行的实际能力。

加大典型宣传。积极开展公道正派“好干部”评比活动。在各条战线、各个层面评选和表彰公道正派“好干部”，用身边典型教育激励身边人，使广大党员学有先进、干有目标，达到“一名好干部带一片、百名好干部带全县”的效果，营造科学发展、公道干事的浓厚氛围。

严格干部选用，树立公道正派用人导向

用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。沛县切实树好选人用人“风向标”，严格落实《干部选拔任用工作条例》，创新干部考察选用方式，突出德的优先地位、强化绩的主导作用，坚持公道正派选人，选公道正派的人。

选拔品行高尚敢于担当的干部。突出政治品德和职业道德考评，按照“理想信念、党性修养、个人品行、大局意识、坚持原则、工作作风、公道正派、敢于担当、行为操守、廉洁守纪”等10个类别定性考评。采取“三进三核”方式，多维考查领导干部社会公德和家庭美德。

选拔履职尽责敢于担当的干部。结合“三重一大”项目及为民实事工程等中心工作，县委组织部组成11支考核组，在“三重一大”项目建设现场、民生实事工程一线、执法执纪前沿重点核查领导干部到位、督办、帮办的表现，了解和掌握干部在履职尽责中的业绩，对工作敢于担当、实绩突出的提拔重用。

选拔创先争优敢于担当的干部。将创新能力作为干部考核重点内容，要求干部在《科级领导干部平时考核记实手册》中，重点记录工作创新思路和创新举措实施情况，在干部年度考核中，将“创新能力”与“工作亮点”两项纳入量化标准，设立“创新创优奖”，实行比创新晒实绩，剔除客观因素排出先后顺序，对排名靠前者表彰奖励，增强干部创新发展的动力。

选拔群众认可的好干部。提名推荐是选拔任用干部的必经程序和基础环节，是“第一道关口”，必须始终把“群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应”作为干部工作的原则标准，把初始提名权交给群众，扩大群众在干部工作中的民主参与范围，解决以往由少数人选人、在少数人中选人的问题。

完善监督机制，树立公道正派工作作风

坚持以“三严三实”要求监督管理干部，构筑严密的监督管理制度，在平时考核中加强监督，从严规范干部行为，让干部不敢懈怠。

建立倒逼机制。构建组织考核、领导评价、群众评判、舆论监督相结合的不胜任现职干部的认定机制，打通干部“下”的通道。以干部平时考核为基础，将考核与监督进行有机融合，强化问题导向，对干部工作实行“晒绩比选”，排出先后顺序，对工作进展不力、推诿扯皮、不敢担当、影响发展的领导干部，视情节轻重实施关爱提醒、诫勉谈话、岗位调整等措施。对理想信念、政治纪律、行为操守等突破底线的个别干部实行“一票否决”。

强化法纪监督。定期开展对领导干部学法用法的督查检查，实行非人大任命干部任前法纪知识考试、学法用法考核等制度，促使领导干部在思想上尊重法纪、敬畏法纪；大力推行党务政务公开，积极构建纪检监察监督、人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、公众社会监督“五维监督体系”，使公共权力始终在监督的环境下运行。

强化选用监督。建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。健全干部谈心谈话、关爱提醒等制度，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。认真开展“三责联审”和任中、离任经济责任审计，规范领导干部职责权限，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约，做到依法用权、公正用权。

加强作风建设。树立问题导向，紧密结合“群众办事零障碍工程”，严格按照“问事、问人、问责”的要求，建立干部作风纪实档案和问责机制、干部作风信息共享机制，强化部门协调协作，互通领导干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题以及群众来信来访反映的突出问题，及时掌握干部违规违纪等问题的调查查处等情况。引导干部转作风、提实效、敢担当，带头落实中央八项规定和省市委十项条例，树立公道正派的新形象。

注重知行统一，树立公道正派队伍形象

坚持以公道正派为核心，贵在化知于行，求真求实求新，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

突出“信念坚定”的形象。坚定贯彻党的路线方针政策，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定，和党中央保持高度一致。摆正世界观、人生观、价值观，从我做起，从现在做起，从身边做起，始终不渝地坚守中国共产党人的精神家园。

突出“为民服务”的形象。带着激情、热情、感情融入到群众中去，突出恪守宗旨顺民意，真心实意把群众当亲人，始终把人民群众的所思、所盼作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大群众的根本利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

突出“勤政务实”的形象。时刻以“五要十不准”标准严格要求自己，努力把每件事情都当成事业去做。坚决摒弃形式主义、官僚主义，紧密结合新形势、新任务，切实做到在继承中与时俱进，在创新中加快发展，一件一件抓落实，一步一步抓推进，以实干务实的作风保证各项目标任务的圆满完成。

突出“敢于担当”的形象。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。勇于承担推进科学发展的重任，始终保持奋发有为的精神状态，把精力用在真抓实干上，把功夫下在取得成效上，以过硬的作风争创率先发展的一流业绩。

突出“清正廉洁”的形象。把党风廉政建设视为最大的发展环境，深刻认识廉政高风险，自觉抵制各种诱惑，坚持用最严格的标准要求自己，时刻自重自省自警自励，不越道德底线、不触纪律红线、不碰法律高压线，俭以修德，廉以修身，洁以养性，始终保持共产党人的政治本色、高尚节操和清廉品格。□

（作者系沛县县委常委、组织部部长）

责任编辑：刘　忠