党建工作创新工程是新时期、新形势下加强和改进江苏党的建设、全面提高党的建设科学化水平的重大举措，它紧扣“两个率先”实际，是“八项工程”的关键工程和保障工程。2014年，以贯彻落实习近平总书记关于党的建设新要求为核心，全省各级党组织以“抓作风、强思想、优队伍、严反腐”为重点，与时俱进推进党建工作创新工程。
抓作风——不走过场开展教育实践活动
开展党的群众路线教育实践活动，是今年党建创新工程的一项重大任务。各级组织部门按照中央部署和省委要求，切实抓好第一批教育实践活动整改落实工作，扎实推进第二批教育实践活动深入有序地开展。
巩固第一批教育实践活动成果，明确要求参加第一批活动的省级机关部门履行对口指导职责，上下联动狠抓整改落实，不断巩固扩大活动成果。组织“省级机关看市县”活动，帮助征集针对市县各类意见建议8.6万多条，同时在“向下看”中“回头看”，进一步征求基层单位意见，深入排查自身存在的“四风”问题。
组织开展第二批教育实践活动，坚持以上率下，联系指导，省委常委每人有联系点，10名常委兼任省委督导组第一组长，坚持抓住关键，传递责任，推动市委常委班子全部作出公开承诺，市县委书记“一对一”约谈下一级一把手3500多人次，集体约谈7000多人次。坚持分类指导，整体推进，省级制定执法监管部门和窗口单位服务行业、村（社区）、非公有制企业和社会组织、民办高校、离退休党员干部等5个分类实施意见，指导各市制定50多个分类实施办法，在广泛听取意见基础上制定全省第二批活动专项整治方案。坚持严字当头，抓好督导，省委向每个省辖市派驻1个督导组，对省辖市全面督导，对县（市、区）党委班子和党政正职直接督导，对基层单位抽查督导。坚持领导带头层层示范，坚持聚焦“四风”“四查四治”，坚持问题导向真抓实改，坚持分类指导从严督导，经过共同努力，全省教育实践活动取得一系列成果，并得到中央巡回督导组充分肯定。
强思想——持之以恒推进思想理论武装
思想理论是一个政党的精神旗帜和实践指南，具有“铸魂”、“凝神”的作用，2014年，党建工程以学习宣传贯彻习近平总书记系列讲话精神为核心抓手，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育为长期任务，结合培育和践行社会主义核心价值观，不断凝聚坚持和发展中国特色社会主义、谱写中国梦江苏篇章的思想共识。
全面部署深入学习习近平总书记重要讲话精神。推动党员干部集中学、深入学，以系统把握核心要义，领会思想精髓为要求，努力在扩大覆盖、研深悟透、指导实践上下功夫。发挥中心组领学效应，省委中心组围绕习近平总书记重要讲话精神，每月一个重点选题集中深入学习，制定下发县处级以上党委中心组专题学习计划，指导县处级以上党委中心组发挥领学作用。发挥理论研究的支撑作用，围绕总书记系列讲话提出的重大观点、重要论断，组织专家学者推出了一批有分量有价值的研究成果，确立“十八届三中全会精神”、“习近平总书记系列重要讲话精神”和“意识形态领域重大问题”等三个研究专项，为推动学习提供理论支撑。
全面部署和推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动。省委制定下发《关于在全省开展中国特色社会主义宣传教育的实施意见》，搭建宣传平台，创新宣传手段，与中央文献研究室合作拍摄《中国路中国梦》电视政论片，制播《时代问答——中国心·中国梦》，努力在增强宣传教育的感召力上见成效。全面部署培育和践行社会主义核心价值观推进工作，提出了我省核心价值观建设的目标、总体要求和主要任务。从江苏实际出发，扎实推进典型宣传、爱国主义教育基地建设、国防教育等各项工作，召开专题座谈会和举行专题新闻发布会，深入交流培育和践行社会主义核心价值观的经验做法，将核心价值观宣传教育推向深入，营造培育和践行社会主义核心价值观的浓厚氛围。
优队伍——从严从实管理党员干部队伍
习近平总书记提出，从严治党关键在从严治吏，坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把从严治党要求重点落实到从严治吏上，着力培养选拔党和人民需要的好干部，着力建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。2014年党建工作创新工程重点突出用严格的制度选拔干部和管理干部两个方面。
用严格的制度选拔干部。对照中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》内容，梳理现有制度规定，结合江苏实际，出台《关于规范竞争性选拔干部工作的若干规定》等配套制度。完善领导班子和领导干部综合分析研判制度，结合第二批群众路线教育实践活动，启动实施新一轮市县察访“家家到”活动，与市县省管干部开展谈心谈话，近距离了解市县发展状况，准确把握省辖市领导班子和县（市）党政正职履职情况。
用严格的制度管理干部。按照中组部部署和省委要求，把深入整治选人用人不正之风作为一场硬仗来打，在各地各部门全面自查基础上，对13个省辖市和部分省直单位超职数配备问题进行集中复查，并同步进行选人用人专项检查。在泰州、镇江分片召开座谈会，就全省整治选人用人不正之风提出明确要求。研究制定关于消化超职数配备干部几个具体问题的具体实施方案，明确严控增量、消化存量，确保两年内基本完成超职数消化任务的目标，并将选人用人专项检查中发现的问题逐条梳理，向各地下发整改通知书，同时集中通报一批擅自设立机构、突击提拔干部等违规用人用编典型案件。
严反腐——扎实有效加强惩治预防腐败
反对腐败，倡导廉洁，是党一贯坚持的鲜明政治立场，也是广大群众的共同愿望。2014年，全省各级党组织和纪检监察机关认真履行主体责任和监督责任，以中央惩防体系建设《工作规划》和省委《实施办法》为抓手，扎实有效惩治和预防腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚持将查办案件摆在突出位置，始终保持惩治腐败的高压态势。持续加大办案力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的腐败问题。省纪委严肃查办了常州市委原常委、政法委书记孙国建等一批有影响的领导干部违纪违法案件。针对群众反映强烈的突出问题，严肃查办征地拆迁等领域案件，维护群众切身利益。坚持抓早抓小。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时通过谈话提醒、诫勉谈话、函询等方式作出处理，十八大以来共实施函询和诫勉谈话6766人（次）。
坚持以法治思维反对腐败，深入推进惩治和预防腐败体系建设，扎实做好从源头上防治腐败各项工作。筑牢制度笼子，认真落实中央建立健全惩防体系2013-2017年《工作规划》和省委《实施办法》，不断深化与江苏现代化进程相适应的惩防体系建设。深入推进改革和制度创新，围绕权力科学配置、权力事项公开、权力运行监督、防范利益冲突风险等方面，不断健全制约和监督权力的制度体系。完善相关配套制度，健全惩治和预防腐败6大方面18类100项基本制度，提升制度严密性。积极开展制度廉洁性评估试点工作，建立制度备案审查机制，开展制度执行情况专项督查，推动制度刚性执行。
党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，为加强新形势下党建工作注入时代精神和丰富内涵。只有深入贯彻落实习总书记新要求，坚持创新、持续创新、善于创新，才能提高党的建设科学化水平，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，才能更大力度地促进江苏经济社会发展，又好又快推进“两个率先”进程。□
责任编辑：丁和平
