招商引资促发展

　　克州参加第十六届（2014）江苏国际农业展览会

　　克州赴江苏省开展旅游宣传推介和旅游行政管理人员培训

　　边疆稳，则国安。社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标和主要任务。江苏省对口支援新疆克州前方指挥部认真贯彻落实中央精神，一直把产业援疆作为援建工作的重点，创新招商引资模式，促进克州经济发展。 

　　一、积极创造就业环境，使克州劳动力市场“动”起来 

　　就业是新疆最大的民生问题，而民生牵着民心。2014年，是江苏第八批援疆工作的开局之年。江苏省对口支援克州前方指挥部从稳疆安疆的战略高度出发，整体谋划，开启了以增加就业为重点、加快民生改善、促进社会稳定的扩大就业工程。一是扎实推进劳务输出。为了进一步拓宽就业渠道，增加劳务收入，促进民族团结，常州、无锡、昆山前方工作组都在援建项目中专门设立了劳务输出引导资金用于农牧民外出务工，全年劳务输出人员累计达千人（次），增进了民族团结交往。二是吸引农牧民在本地就业。安排援疆资金直接扶持企业发展，吸引农牧民在本地就业。2014年筹集援疆资金扶持50家企业，为当地提供了3000个就业岗位。三是积极开展招商引资。2014年12月，前方指挥部主动协调后方有关部门以及相关企业，在江苏开展以服装、电子等劳动密集型产业为主的招商推介，促成7家企业与克州签订了投资协议，为当地提供了更大的就业空间。 

　　二、主动开展旅游推介，使克州经济“活”起来 

　　克州地处祖国西部边陲，狂放的戈壁、绵延的高山是克州的主格调，雄伟的慕士塔格峰、壮观的阿图什大峡谷、神奇的阿图什天门，如诗如画的阿湖、盐湖，别具风格的民族风情构成了克州丰富的旅游资源。但由于开发不够，人气不旺，用好旅游资源前景广阔。针对这一实际，克州党委提出了以发展旅游业带动当地经济发展，以推进旅游援疆带动人才援疆、产业援疆的工作思路。2014年9月，在前方指挥部牵头协调下，克州州委常委帕尔哈提·铁来米西率州旅游局以及一市两县旅游局领导一行12人赴江苏进行旅游推介，分别与常州、无锡等地有影响的旅行社签订了游客互送协议，包括江苏卫视在内的50余家媒体参加了克州旅游推介并进行了报道，收到了很好的效果。 

　　三、着力推出特色农产品，使克州传统产业“火”起来 

　　新疆的瓜果全国文明，克州的无花果被赞为水果之王，当地的大红枣、葡萄干、薄皮核桃、脆梨、甜瓜更是好吃又好看。由于诸多因素影响，克州传统的农产品一直销路不畅，农产品深加工不成规模，严重影响了克州经济的发展。2014年，在认真研究克州产业结构和经济发展的基础上，前方指挥部决定从传统产业入手，推广克州农产品，打造克州农产品品牌，从而带动克州经济的发展。2014年5月，前方指挥部邀请南京林业大学专家教授来克州调研，研发新品种，指导农民栽、种、养，提升产品质量。9月，组织州农林局及阿图什、阿合奇、乌恰等市县相关部门赴江苏进行产品推广。克州甜美的水果不但吸引着江苏消费者，也吸引了许多江苏深加工企业来克州投资。 

　　四、努力营造良好投资环境，使克州经济“跑”起来 

　　克州产业结构简单，经济发展较慢。要发展克州经济，必须扩大企业数量、提升企业投资规模、提高企业产品质量。前方指挥部从营造投资环境入手，全力做好招商引资工作。一方面，“筑巢引凤”建设产业园区。阿图什市昆山产业园总规划用地面积为5.24平方公里，其中一期启动区规划用地面积为2.24平方公里，总投资3.9亿元，全部为昆山援助资金。乌恰常州工业园和小微企业工业园区正在加紧建设，援建资金已安排完成园区厂房、道路及配套设施建设，高标准的厂房和配套设施建设为投资企业提供了良好的生产条件。另一方面，完善招商扶持政策。针对克州市场环境，前方指挥部积极协调受援地各级政府，在标准厂房出租费用、企业税收、产品销售补贴、用工补贴等方面，出台了一系列招商扶持政策，有效地吸引了实力企业来克州投资。一年来，已有21家企业到克州签订了投资协议，投资金额达30亿元。天易消防、许记电器、中兴能源等7家企业实现了当年洽谈、当年签约、当年投产，总投资2.9亿元。 

　　（作者系江苏省对口支援新疆克州前方指挥部规划建设组副组长、克州公安局副局长） 

　　责任编辑：苏胜利