万里援疆改善民生铸真情

　　从踏进克州的第二天起，江苏第八批援疆干部们就奔赴各自的工作岗位，在不到两个月的时间里，基本走完了克州州直及县市机关、企事业单位，足迹遍布所有乡镇、高山牧场、学校企业、施工现场、园区和口岸等。 

　　在充分调查研究的基础上，针对克州的实际情况，明确了援疆工作总体思路，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把民生项目摆在更加突出的位置，集中主要力量，安排援助资金，切实解决各族群众生活中的实际困难，让各族群众得到看得见、摸得着的实惠，让他们实实在在地感受到国家的高度重视和江苏人民的深情厚谊。 

　　2011年以来，江苏省财政共拿出援建资金近15亿元，80%用在了改善民生上，尤其是解决了2万多户近10万农牧民和低收入家庭的安居问题，使得克州城乡面貌焕然一新。新建的农牧民住房配套实用，富有民族特色，同时规划建设了温室大棚、特色林果、畜禽养殖等庭院经济设施，带动农牧民就业增收。2014年，江苏省安排援建克州富民安居、定居兴牧房5922户，改善基层贫困群众居住条件。其中，阿图什市建设富民安居房3140套，定居兴牧房170户，安排援疆资金3310万元；乌恰县建设富民安居房1000套，定居兴牧房312户，安排援疆资金1312万元；阿合奇县建设富民安居房300套，定居兴牧房1000户，安排援疆资金1300万元。 

　　民生牵着民心。按照“十二五”期间的援疆计划，2014年江苏援疆在克州安排富民安居、游牧民定居、市政基础设施、教育、卫生等民生项目56项，援疆资金2.9974亿元，占当年江苏援助克州资金的71.78%。总投资3500万元的阿图什市阿孜汗路至提坚路桥、总投资4100万元的阿图什市友谊路完善改造等市政基础设施工程2014年相继投入使用，方便了基层群众出行。投入资金4000多万元，建设克州双语教师培训学校、阿图什市昆山育才学校、第一小学、第二中学配套、乌恰乡镇村双语幼儿园、阿合奇县职业高中等一大批教育基础设施，大大改善了克州教育教学条件。安排卫生医疗行业援疆资金2000多万元，为二县一市采购核磁共振等医疗设备；继续实施大病统筹和少数民族儿童健康提升工程，持续有效地解决农牧民看大病问题，维护少数民族孕产妇和儿童健康。总投资2700万元的阿图什市阿湖乡、松他克乡、阿扎克乡饮水配套工程，铺设主管道35.224公里，入户管网107.59公里，日供水规模8119.55立方米，解决和改善了三乡69705人（其中饮水不安全有24127人）的饮水安全问题。通过一大批民生工程的建设，对改变克州城乡面貌和群众生产生活条件起到了巨大的推动作用，使各族群众得到了看得见、摸得着的实惠。 

　　家住伯干村的玛依努尔一家就是三乡引水工程的受益者。在玛依努尔家门口，一个用棉布包住的水龙头安装在距离家门不足三米远的地方。像这样的水龙头，伯干村家家户户门前都有。 

　　玛依努尔告诉援疆干部：“如今在自己家门口就能吃上安全、放心的水，这极大地方便了我们的生活，保障了我们的健康。”以前，伯干村群众吃水主要靠几口手压井，那还是20世纪90年代建的，家家户户每天都会去那里挑水，来回距离比较远，而且由于手压井保护不得力，水质往往会受到污染，加之地下水没有经过处理，里面矿物质成分复杂，严重影响了老百姓的饮水安全。2014年，江苏对口支援克州前方指挥部得知这一情况后，及时安排资金为阿湖乡、松他克乡、阿扎克乡的居民铺设了自来水管道，解决了群众的安全饮水问题。 

　　在项目建设过程中，江苏对口支援克州前方指挥部坚持以严格执行法定建设程序为核心，以抓好资金审核拨付、加强质量安全管理为基础，把握项目开工、竣工验收、决算审计三个主要节点，高度重视项目建设进度，建立项目月报统计和现场巡查相结合的工作机制，及时发现问题、及时督促整改。严格执行援建资金管理规定，对照援疆规划、年度项目计划和工程进度，及时拨付项目资金。 

　　2014年，江苏援建克州共安排项目76项，援疆资金4.1759亿元，至11月底，所有援疆项目都完成年度投资计划目标，援疆资金到位率100%。累计完成援疆资金实物量5.38亿元，占年度援疆资金128.9%。江苏省在安排2015年援助克州项目计划时，将进一步贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神，加大民生项目资金投入，项目安排向基层倾斜、向民生倾斜，确保民生工程资金所占的比例超过80%，努力将民生工程打造成民心工程和民族团结工程。□ 

　　（作者系江苏省对口支援新疆克州前方指挥部规划建设组副组长） 

　　责任编辑：刘　忠