着力提升检察工作科学化水平

作者：徐 安

建设学习型党组织，是马克思主义政党建设实践的科学总结，是加强和改进党的建设和队伍建设的重要举措，是推进科学发展的重要保证。检察机关作为国家政权的重要组成部分，在建设中国特色社会主义事业中负有不可替代的责任，方向明、视野清、站位高，方能为党和国家履职尽责。客观现实要求检察机关造就一大批集学习型、知识型、实干型为一体的高素质检察干警，惟有不断学习，提高思想水平，坚守职业良知，才能在复杂的执法环境中把握法律政策界限，提高法律监督能力，胜任职责要求。近年来，我们力求做实做强江苏检察机关学习品牌，确保学习型党组织建设扎实有效开展，取得了显著效果，院党组被评选为全省学习型党组织、学习型领导班子建设示范点。

一、突出工作重点，着力抓好学习型领导班子和领导干部队伍建设

领导班子和领导干部是检察机关的领导核心。我们按照中央提出的“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”和省委提出的“三宽四有”要求，突出加强学习型领导班子和领导干部队伍建设。制定了《江苏省人民检察院关于加强和改进领导班子思想政治建设的意见》、《江苏省人民检察院进一步加强和改进党组中心组学习实施意见》，坚持以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以保持发展党的先进性纯洁性、推进检察事业全面发展进步为目标，以强化理论武装、贯彻民主集中制、弘扬优良作风、加强监督管理为重点，全面推进领导班子思想政治建设。在党的群众路线教育实践活动专题民主生活会中，党员领导干部积极拿起思想武器，勇于开展批评和自我批评，受到了一次深刻的党性锻炼。严格规范党组中心组学习，着力加强思想理论建设。改进学习方法，定期集中组织专题研讨。每个专题都精心设计，确定主讲人，组织好学习讨论和交流，及时梳理成果。对于党的重要指示精神、检察工作全局性问题等重要专题，每年举办省、市两级院检察长研讨会进行深入领会。近年来，重点学习了党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，从而坚定了政治信仰，保持了思想纯洁性，增强了群众观念，树立了正确的发展理念和执法理念，提高了党组一班人谋全局、议大事、领导科学发展的能力。院领导班子成员建立了基层学习实践联系点，围绕带有检察工作全局性、深层次的问题和实际工作的重点、难点问题，深入调查研究，形成了一批有情况有分析有对策的调研报告，建立完善了社会风险研判、检调对接、刑事被害人救助、轻微刑事和民事申诉案件和解、涉罪外来人员权利保障、外来人员管护和帮护、检察工作向基层农村延伸等机制。我省检察机关推进学习型党组织建设、检察工作向基层农村延伸等做法和机制，被《中国共产党新闻网》、《新华社内参选编》等媒体转载。

中层干部是检察机关履行法律监督职能的中坚力量。院党组十分注重中层干部素能建设，采取党组中心组学习扩大会的形式，吸收中层领导干部参加。根据形势和任务，每年还确定一、两个主题组织中层干部培训和集中研讨。近年来，举行了中层干部践行社会主义法治理念、提高创新思维能力、提高抓党建带队伍能力、践行党的群众路线、深入学习习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话等专题培训和研讨。在党的群众路线教育实践活动中，组织处级干部围绕“践行党的宗旨、改进工作作风”分组展开深入讨论，再召开全院党员干部大会，选由部分处长作大会交流发言，起到了良好的学习示范作用。

二、抓好全员学习，着力建设政治坚定、业务过硬、能够担当的检察干警队伍

我们以“落实政治责任”的理念，抓好全体检察人员学习。首先，抓理想信念教育。组织干警深入学习习近平总书记系列重要讲话，学习中国特色社会主义理论体系，开展“中国梦”、坚定政治方向、保持党的纯洁性、践行党的群众路线教育，开展“为什么入党、为什么从检、为什么奋斗”的讨论，开展忆党史、讲传统、话检察活动，举行“红色薪火代代传”等主题党日活动，举行检察人员宣誓活动。通过强化理论武装和党性锻炼，铸造了检魂，全体检察人员增强了高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的自觉性。抓核心价值观培育。以先进典型鲜活的事迹，作为社会主义核心价值观教育最生动最直接的教材，组织学习杨善洲、吴仁宝和本系统先进典型，召开援藏、援疆、扶贫、外派、下挂任职干部先进事迹报告会，开展“最美青年检察官”评选表彰，汇聚正能量。同时，加强警示教育，教育干警守住道德底线，不碰纪律红线。抓创先争优活动开展。坚持围绕“争当全国检察工作科学发展排头兵”的奋斗目标创先争优，从每个基层党支部、每个党员做起，呈现出学先进、赶先进的生动局面，推出了一批江苏检察工作好品牌，涌现出了一批“全国十佳基层检察院”、“全国模范检察院”、“全国先进基层检察院”，以及以全国模范检察官顾晓生、林志梅为代表的一大批先进模范人物。抓检察业务知识学习。建立了大规模干部培训和轮训制度，开展案例教学研讨，析案明理，以案释法，进行个案总结、文书评点、诉辩对抗、庭审观摩见学。开设网上教育培训考核系统，每位干警每年在线学习培训积分必须达1000分。修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法颁布以来，大力开展全员培训，使检察人员充分行使好法律赋予的权力，履行好各项监督义务。培养了一批检察人才，全国、省级检察业务专家、各类专门型人才处于全国检察机关第一方阵。抓学习型党支部建设。机关各党支部结合处室职能要求，分别开展了建设学习型公诉部门、学习型职务犯罪侦查和预防部门、学习型法律政策研究部门、学习型政工部门等活动，并抓好系统内本业务条线学习活动的组织指导，着力建设学习善思型、创新善导型省级检察机关。抓书香机关建设。围绕“为实现中国梦担负起历史责任”、“做弘扬社会主义核心价值观的践行者”、“学习党史国史，坚定理想信念”等主题，开展主题读书活动，坚持每周一文荐读、每周一题解答、每月一主题引读、每季一读书交流。结合岗位实际，开展岗位读书活动。围绕陶冶干警思想情操，开展文学类、励志类、艺术修养类析赏式读书。使多读书、读好书、读熏陶思想情操的书成为党员干警自觉追求和乐趣。

三、创新学习载体，打造特色鲜明的江苏检察机关学习品牌

围绕检察特色、职能特点，创新学习载体，着力打造学习品牌。打造思想鲜明的主题学习教育品牌。每年开展一个主题学习教育活动，通过思想教育、典型示范、实践锤炼，使广大检察干警对党忠诚，对法律尊崇，对职责坚守。我们的做法多次在上级机关交流。打造生动活泼的检察学社学习品牌。各级检察机关纷纷成立了以双桥法学社、枫桥学社、真知学社、清和大讲堂等为代表的学社组织，开展学术沙龙、学习论坛、文化大讲堂、疑难案分析、业务研讨，检察长与干警平等交流，使“小学社”有“大舞台”、“小阵地”生成“大环境”。打造具有检察特色的文化品牌。坚持以优秀作品鼓舞人、以先进文化陶冶人，推出了《江苏检察风采录》、《女检察官手记》、《因为爱的深沉》、《生死一线间》等一批文学和影视作品，成立了检察文联，广泛开展适合检察机关特点、富有时代气息的文化活动。打造富有成效的岗位学习品牌。全面推进苦练基本功、提高基本技能、形成基本行为规范的“三基”工程，形成练兵活动全员、全岗全覆盖，最高人民检察院在我省召开了现场观摩会。省检察院还会同省总工会、省人力资源和社会保障厅等部门先后举办全省检察机关检察文书总决赛、检察辅助业务技能总决赛，两次列入年度“全省十大职工岗位技能竞赛”。打造群团组织倡导学习活动的品牌。检察官协会积极倡导和组织检察官开展学习活动，对一些法律政策适用问题进行学习探讨。女检察官协会组织女检察官开展“活力、实力、魅力”系列活动。机关工会、共青团、妇委会组织职工和青年干警广泛开展“读书、实践、成才”活动，举行“爱党爱国爱检察”等主题演讲活动。□

（作者系江苏省人民检察院党组书记、检察长）

责任编辑：刘　忠