党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于协调推进“四个全面”战略布局，对新形势下党的建设提出了科学化的顶层设计，党的执政能力和建设水平有了新提升。去年以来，徐州市贾汪区围绕贯彻“党要管党、从严治党”要求，主动服务“迈上新台阶、建设新贾汪”大局，精心设计搭载体、融入发展提热情、严管干部增活力、结合实际创品牌，实现了抓党建、促发展的深度融合与互动。
思想建党，在深学细照中强化理论武装
坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，突出加强理想信念教育，坚持不懈强化党性宗旨和政治意识，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威。着力加大对推动全面从严治党方面的谋划研究，做到深入不肤浅，实际不空谈，实现理论与实践相统一。举办科级领导干部党性修养及理想信念教育专题培训班，组织全区120余名党政主要负责人赴井冈山、延安等红色教育基地接受革命传统教育。依托市委党校实践教学点的平台优势，先后开办党性党规党纪专题培训班、党的十八届五中全会精神培训班，培训干部600余人次，实现科级干部培训全覆盖。坚持区委中心组定期学习研讨，深化“三学三跟进”活动，广泛组织轮训培训和宣传宣讲，定期举办村（社区）党支部书记专题党课、全区领导干部专题学习会和工作谋划务虚会，创新开办“新常态、新理念、新思路”领导干部大讲堂，多层次搭建学习交流平台，引导全区党员干部做到学而信、学而用、学而行。深入开展领导干部从政道德和从政能力建设，召开全区领导干部警示教育大会，开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动，时刻把纪律和规矩挺在前面。
问题导向，在整改落实中体现主动作为
在全区81家单位、609名科级以上干部中深入开展“强化四种意识、践行三严三实”教育活动，着力培养世界眼光、全局观念，解决创新精神、务实作风缺乏等方面的突出问题，做到问题公开、整改承诺公开，全区党员干部推进经济社会发展的能力进一步增强。对照省委巡视组反馈意见，深入查找自身存在的问题，按照“分类施治、明确专人、限期整改、定期督查”的方式，不折不扣抓落实。开展流动党员排查登记工作，推进“三帮四访”，着力解决流动党员管理难问题。围绕涉农领域易发多发的典型问题，先后开展整治涉农资金、清理涉农信访、查处群众身边“四风”和腐败问题等专项行动。强调“两个责任”意识，推动基层党委、纪委切实把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。创新信访监督机制，对涉及信访反映问题的干部进行约谈。深入开展预防“新衙门作风”专项行动，着力解决基层干部不作为、乱作为的顽疾。持续开展区级巡察工作，发现问题并严肃查处。实行“三公”经费月公开制度，“三公”经费支出明显下降。
制度治党，在建章立制中提高党建水平
加强党建制度机制创新，出台党建工作考核办法，明确成员单位及各级党组织抓党建的目标任务和推进办法，并将结果纳入“一镇一策”和机关绩效考核，形成职责明确、措施有力、奖惩分明、科学量化的考评机制。建立针对区委常委会明确事项的督查落实制度，出台《贾汪区重点工作效能约谈暂行办法》、《关于开展基层领导干部信访责任审计和信访工作述职的实施意见》等文件，营造狠抓落实、实干苦干的氛围。进一步改进干部考核评价指标体系和办法，把任职考察与年度考核、日常了解、专项考核等相结合，确保考准考实干部。出台《关于规范副科级后备干部推荐工作的通知》，执行“两推荐两研究一公示”制度，推行职数预审，将职数预审环节提至副科级后备干部推荐之前。区委参与村书记考察调整工作，切实把严把实村书记选用关。实行入党积极分子、发展对象“三推一定”、“三推两定”制度，严把发展入口关，确保不留“暗门”不开“天窗”。
严格执行主体责任双报告制度，基层党委每年底向区委和区纪委报告主体责任履行情况。抓好党风廉政建设责任压力传导，“两个责任”在区委“大党建”考核中的权重达40%。举办全区党（工）委书记落实党风廉政建设主体责任工作述职评议会，由区委常委逐一点评。严格落实市委“两个责任”追究办法，实行“一案双查”、“责任倒查”。坚定不移地支持纪委指导全区反腐倡廉制度体系建设，继续由区纪委委员测评区委常委廉洁自律情况，严格落实党的纪律检查工作双重领导要求，坚决保证纪委监督权的相对独立性和权威性，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。
作风转变，在干事创业中凝聚发展合力
破除“职务论”，倡导“平台论”，先后选派80余名党员干部充实到“五个一线”、全职“第一书记”、“四个办公室”队伍中，为“有为者”提供展示才干的舞台。大力选树基层党组织书记先进典型，1人被省委组织部授予“吴仁宝式”村党支部书记称号，18人被评为市级“五星”村党支部书记，20人受到区委表彰。打造基层党组织服务品牌，有针对性地指导基层党组织创新服务载体和形式，推出耿集办事处“乡贤工作室”、汴塘镇“社会主义大家庭”、江庄镇“阳光调解室”等一批特色品牌，其中“乡贤工作室”特色做法先后被《人民日报》、《新华日报》等媒体报道。开展“三走进、三听取”、“强化三种意识，继续增强五心”活动，不断深化“挂牌亮户”先锋行、机关党员干部“五参五促”、“万名党员干部帮万户”、“第一书记”驻村强农等特色活动，创新服务基层的体制机制和方式方法。筹集资金5000余万元，建成三级便民服务阵地130个，改扩建综合服务中心8个，支持基层建成居家养老、民生服务等服务阵地160余家，真正使基层联系群众有底气、服务群众有资源、凝聚群众有抓手。□
（作者系中共徐州市贾汪区委书记）
责任编辑：李佳婧
