近年来，盐城市认真贯彻落实中央和省委系列部署，坚持常委班子带头，突出重点，创新形式，严格考学督学，不断推进学习型党组织建设，为“创业开放生态幸福厚德”的美丽盐城建设汇聚了强大的精神力量。
高度重视，以上率下引领学。市委发挥抓总作用，率先垂范，扎实推进学习型党组织建设。一是强化领导，高位推动。市委建立了以副书记为组长，宣传部长、组织部长为副组长，13个相关部门为成员的组织架构；各部门形成党委（党组）书记负总责，宣传部门牵头，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是专题部署，层层发动。将学习型党组织建设纳入全局工作，多次召开专题会议部署，推动各级党委（党组）切实开展创建活动，引导党员干部学而信、学而用、学而行，并以此引领学习型社会、学习型城市、学习型社区建设。三是以身作则，示范带动。市委常委会率先垂范，发挥中心组学习的“模范班”、“排头兵”作用，两年来先后开展33次集中学习活动。市委主要领导多次围绕践行群众路线、弘扬“铁军精神”、践行“三严三实”等主题为全市党员干部上党课。市党政领导班子带头到各自联系点深入调研，推动全市包括村、企业在内的2.6万名党组织书记上讲台讲党课。
突出重点，紧扣主题深入学。强化看齐意识，始终把学深学透总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神作为学习的重中之重。一是组织集中轮训。发挥党校主阵地作用，近两年举办领导干部集中轮训班100多期，培训党员干部3.4万人次。赴北京大学、清华大学等国内一流高校培训各类人才1万多人次。二是开展专题调研。市委结合“三解三促一加强”、“结对进驻党代表工作室”等活动，组织市县领导干部深入企业、镇村、学校开展驻点调研，将学习讲话精神与联系实际、解决问题、推动发展相结合，两年撰写并刊发调研成果400多篇，其中60%以上转化为党委政府决策，11篇获省专题读书调研活动优秀成果奖。三是加强互动交流。市委中心组围绕“四个全面”战略布局等重大学习专题，近两年共举办学习交流会12次，形成研讨文章100多篇。在“三严三实”专题学习中，市委常委采取“1+X”的模式充分展开讨论，相互启发、凝聚共识，在各级党员干部中广泛开展“争当敢于担当、开拓进取的好干部”大讨论，对标找差，进位争先，实现思想认识有新提高、精神状态有新面貌、工作作风有新形象。
汇聚合力，齐抓共管推动学。坚持各成员单位协同作战，市县镇村联动推进，不断拓展学习型党组织建设的覆盖面。一是多方面协同配合，确保学习内容领域广。各级宣传组织部门和党校联手推进讲堂和讲坛建设，定期举办各类专题讲座，满足党员干部多领域的学习需求。市级机关“周一大讲堂”累计开讲56期，邀请国内知名专家教授来盐城授课，受众达3万多人次，内容涉及政治、经济、军事等多领域。二是多部门分类指导，确保全体党员广参与。每月20日是我市基层党组织统一活动日，市县党建工作领导小组成员单位上下联动、密切配合，充分利用这一平台，采取重点抽查和视频督查的形式，推动全市48万名党员积极参与学习活动。同时，结合部门实际，加强分类指导。各级党政机关结合“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职”的“五讲活动”，督促执法监管部门、窗口单位、服务行业结合政策法规、岗位业务、服务技能抓学习，镇村、街道社区侧重推动发展、服务群众抓学习。三是多主体共同参与，确保理论宣讲广覆盖。以市县宣讲团和510名市县下访干部、基层“草根宣讲员”为主力军，建立市县镇村四级宣讲网络，两年开展宣讲6000多场次，有力推动了党的路线方针政策在基层落地生根。
搭建载体，创新形式灵活学。积极顺应社会开放性、多样性和流动性增强的特点，与时俱进，不断拓展新的学习方式。一是搭建快捷平台，用零碎时间学习。充分发挥盐城公务员网、红色盐阜网、黄海微课堂等多媒体优势，搭建“空中教室”、“视频课堂”，让广大党员干部在轻松点击中拥有便捷的自助学习平台，有效延伸学习教育触角，扩大覆盖面。二是观瞻教育基地，在体验中学习。结合“三严三实”专题教育，市委常委集体观瞻新四军纪念馆、华中工委纪念馆等革命传统教育基地，重温入党誓词，向先辈先进学习。各级党委（党组）结合党性教育、党员干部冬训轮训工作，组织观摩“好人馆”、“好人园”、“好人一条街”、“三创”精神现场教学点等各类教育基地，累计培训党员干部20多万人次。三是开展典型宣讲，在感动中学习。编印《凡人善举·厚德盐城》，举办凡人善举先进事迹千场巡回报告会，广泛开展学习全国时代先锋王强、全国模范检察官刘文胜等身边典型的活动，引导全市广大党员干部带头弘扬社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德。
健全制度，硬化考核规范学。坚持制度化、规范化、效能化推进学习型党组织建设。一是健全制度，常态管理。出台《中心组学习制度》和《切实改进学风的实施意见》，对学习活动进行规范和指导，健全完善干部教育培训制度以及述学评学考学制度。二是强化检查，定期督学。采用常规巡听和重点巡听相结合的方式，连续6年对各级党委（党组）中心组进行巡听督学，并定期通报情况。东台市巡听巡讲巡考巡查制度、阜宁县学习指导员制度等经验做法受到上级肯定。三是严格考评，强化导向。市委常委会每年都将学习和学风建设情况向全委会报告。领导干部在年度述职述廉时必须“述学”，群众在评议时进行“评学”，组织部门在考核时严格“考学”，宣传部门在评比时实施“奖学”，推动在制度层面上形成创先争优、比学赶超的生动局面。
盐城市坚持“五学”联动机制，有效提升了党员干部的政治理论修养和实际工作能力，理清了思路、振奋了精神、夯实了作风、推动了工作，有效促进了经济社会健康发展。下一步，我们将积极探索新思路、新方法、新举措，不断拓展学习型党组织建设的广度、深度和高度，进一步提升学习型党组织建设的成效，为推动盐城新一轮科学发展汇聚不竭精神动力，为建设“强富美高”新江苏作出新的更大贡献。□
（作者系中共盐城市委副书记）
责任编辑：李佳婧
