推动高质量发展，是江苏作为东部发达省份必须扛起的重大责任，也是对我省财政工作提出的更高要求。财政部门要紧紧围绕省委省政府关于高质量发展的具体部署，进一步解放思想，用创新的理念、思路、方法推动发展质量的新突破，立足破解实际难题，多做创造性工作，为我省高质量发展走在全国前列提供坚实的财政保障。
制定政策时要抛弃经验主义，打破惯性思维。在处理新时期遇到的新情况、新问题时，不能仅凭过去的“老一套”和“土政策”，要更好认识和遵循财政经济发展规律，寻求科学合理的发展路径，推进遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。如在对待生态环保的问题上，要破除传统的唯GDP论，正确处理好经济发展与生态环保的关系，推动绿色发展，选取单位GDP能耗、单位GDP建设用地占用等指标进行奖惩，引导产业结构调整，支持构建绿色产业链体系，积极构建财政引导、多方参与、市场化运作的绿色金融发展政策体系，支持绿色产业和循环经济发展。
落实政策时要提高政治站位，强化服务意识。要强化主动服务意识，把握“与其被动买单，不如主动请客”的工作方法，积极换位思考、主动服务，变被动为主动，推进治理能力和治理体系现代化，发挥好财政对党委、政府决策部署和经济社会发展的保障职能。如在对待地方政府性债务的问题上，要自觉遵循中央提出的防范金融风险的要求，处理好杠杆效应与风险防范的关系，在充分发挥财政资金撬动作用的同时，严格规范政府融资行为，严格政府债务限额管理，遏制隐性债务增量，强化公益性项目资金来源审查约束，在建项目或新建项目必须具备合法、足额的资金来源，坚持标本兼治、疏堵结合，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保将政府债务率控制在风险警戒线以内。
审视政策时要加强绩效管理，注重政策实效。在财政资金绩效管理中，遵循习近平总书记所倡导的“自我革命和自我革新”的精神，突破思维定势、敢于自我扬弃，合理制定绩效评价指标，充分运用绩效评价结果，从源头上提高财政资金绩效，提升资金运行效率。如在推进扶贫攻坚战的进程中，处理好精准扶贫与投入成效的关系，在确保扶贫资金投入的同时，全面实施扶贫资金绩效管理，督促加快扶贫专项资金支出进度，提高财政扶贫资金使用效率，运用大数据等信息技术手段，加强扶贫资金动态监管，确保实时监控、风险预警、流程追溯、智能检索。□
（作者系江苏省财政科学研究所研究室主任）
责任编辑：金浩昊
