习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”,“江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力”,“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”。当前,全省上下兴起学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神热潮。科技系统正按照省委省政府部署,紧扣发展新质生产力这一核心要义、因地制宜这一重大要求、成为重要阵地这一目标定位,牢记嘱托、感恩奋进,坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁,争当以科技创新引领新质生产力发展的“先锋队”。
在总体考虑上,抢抓新一轮科技革命和产业变革正在重构创新版图、重塑经济结构的重大机遇,用好关键力量,以完整准确全面贯彻新发展理念为根本遵循,以打造具有全球影响力的产业科技创新中心为牵引抓手,把实现高水平科技自立自强贯穿于始终,充分发挥新型举国体制的优越性,加强科技创新和产业创新深度融合,下好战略“先手棋”,出好政策“组合拳”,激发科技、绿色、数字三大生产力,奋力打造发展新质生产力的重要阵地。
在工作把握上,注重范式变革,适应大科学时代学科交叉融合趋势,特别是以人工智能、大数据等驱动科研范式变革;注重前沿科技,面向世界科技前沿,从跟随式渐进式研究向策源性颠覆性创新转变,根植“从0到1”原创力,抢占未来竞争发展制高点;注重产业创新,紧扣高科技、高效能、高质量的特征,着力提升科技创新策源功能、产业组织先导功能、资源要素配置功能,打造战略性新兴产业集群和未来产业高地。
在重点任务上,深入开展“产业科技创新中心攻坚年”行动,抓住发展新质生产力这个重要着力点,突出主攻方向,锚定成势见效,对照《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》再聚焦再丰富再拓展。
加强应用基础研究厚植新质生产力发展根基。开展“1820”基础研究策源行动,实施50项国家自然科学基金区域联合项目、40项基础研究重大项目、30项省地联合资助项目,确保省杰青、优青项目数翻一番。设立“应用基础研究特区”,在科研选题、项目组织、科技奖励、高端人才引培等方面给予特殊政策支持。加快推进省物理、应用数学、合成生物基础科学中心建设,制定出台管理办法,强化实体化运行,着力取得引力子激发等更多“从0到1”的重大原创突破。认真落实服务保障苏州实验室建设年度任务清单,组织实施紫金山、太湖、钟山、云龙湖等实验室重大科研任务。高水平运行省实验室联盟,以60家成员单位为基干,建立跨领域、多学科、大协作的实验室协同创新网络。牵头建设全国重点实验室达40家以上,全力支持中国科学院新布局直属科研机构,注入新质生产力源头活水。
打好关键核心技术攻坚战锻造新质生产力强劲动能。制定关键核心技术攻坚行动实施方案,部署第三代半导体、6G技术、人工智能、战略新材料、集成电路、生物医药、氢能与新型储能等9大专项,今年实施40项科技重大攻关项目,加快研制战略目标产品;瞄准未来网络、量子技术、合成生物、类脑智能、低空经济、商业航天等新赛道,今年实施80项前沿技术研发项目,催生新产业新模式新动能。会同省发改委开展未来产业“5个100”行动,围绕前沿技术、示范企业、科创园区、应用场景、标准规范等全链展开,试点建设未来产业科技园,年内布局30家硬科技孵化器和40个应用场景。实施碳达峰碳中和科技创新专项,围绕源头减碳、过程降碳、末端固碳、数智控碳等4类专题,积极推进10个以上关键技术研发及应用项目,驱动绿色生产力发展。
紧扣“高”和“新”打造新质生产力主阵地。我省现有18个国家高新区,数量居全国第一,以全省3.7%的土地面积,创造了占全省1/5的GDP、1/4的出口总额,每平方公里GDP产出6.4亿元、为全省平均水平的5.6倍,是产业科技创新的主阵地。今年召开省高新区高质量发展推进会,出台苏南自创区未来产业三年行动计划,坚定不移深化改革、扩大制度型开放、推进科技自立自强,加快建设一流高科技园区和产业科技创新高地。围绕新质生产力布局创新链产业链,大力发展战略性、先导性产业,壮大集成电路、生物医药、智能电网、光伏、机器人、智能传感等18个国家创新型产业集群;推进“智改数转网联”和“人工智能+”行动,打造智慧园区、绿色园区、安全园区。健全协同机制,招商引资和招科引智并举,加强高新区与高校院所、实验室联盟联动,促进“四链”在园区融通发展。争取牵头推进长三角创新联合体和长三角实验室联盟,并面向长江经济带辐射拓展。
大力推进科技成果转化拓宽新质生产力发展通道。我省区域创新特别是科技成果产业化有良好基础,也应看到还有大量成果藏在论文里、沉在实验室。今年继续与国内外大院大所大学深化科技合作,举办产学研合作对接大会,务实高效运行省技术转移联盟,加快把科教资源优势转化为高质量发展胜势;启动《江苏省促进科技成果转化条例》修改工作,出台加速科技成果转化培育新质生产力的政策,完善职务科技成果国有资产单列管理机制,实施技术转移人才职称评审制度;建好用好江苏数字科技平台,新建8家概念验证中心和10家创新联合体,实体化运行43家高校技术转移中心,拓展14家单位赋权改革试点。出台支持培育发展独角兽企业若干措施,发布独角兽和潜在独角兽企业榜单;深入推进高企“小升高”行动,加大政策激励力度,确保高企超5.5万家、科技型中小企业达10万家。
深化科技体制改革增强新质生产力内生动力。按照形成与新质生产力相适应的新型生产关系的要求,研究出台深化科技及人才发展体制机制改革“一号工程”的综合性文件,一体推进科技创新、教育发展、人才培养,打通堵点卡点。建立新型举国体制省域实现机制和“四链”深度融合机制,完善“揭榜挂帅”“赛马”等新型科研组织方式,争取生物药列入央地协同科技重大项目试点。进一步深化拓展与创新大国和关键小国的产业技术研发联合资助机制,加快推进“深时数字地球”国际大科学计划总部基地建设,加强科技丝绸之路务实合作。放大省产研院改革“试验田”效应,推广“概念验证+拨投结合+科创基金”经验。积极发展天使投资、创业投资和产业投资,创设“苏创积分贷”,探索“贷款+外部直投”新模式,举办科技金融对接专项活动,新增科技贷款超2500亿元。□
(作者系江苏省科学技术厅党组书记、厅长)
责任编辑:张 宁