进入新时代，江苏坚持高质量发展的共富导向，将“百姓富”所蕴含的百姓心、民生情、共富梦，融入现代化进程，在高质量轨道上创造满足人民群众美好生活需要的物质精神财富，高质量发展与共同富裕互动并进，成为新时代江苏现代化建设最鲜明、最富吸引力的标识之一。
锻造促进共同富裕的高质量动能
率先转型拓宽共富空间。改革开放后，江苏产业结构持续调整，从劳动密集型的纺织服装、食品加工等轻工业起步，向机械、化工等资金密集型产业发展，进而形成电子信息产业引领、重化工业占优的产业结构。进入新时代，江苏加快经济结构调整步伐，在出清低端落后产能的同时，推进产业调高调绿调优；以链群思维培育发展优势产业，一体推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，形成一批体量大、竞争力强、带动力强的富民产业，成为江苏推进“百姓富”的强支撑。
技术创新增强共富势能。江苏发挥教育科技人才资源富集的重大优势，紧扣产业所需开展关键核心技术攻关，促进科技创新与产业创新的深度融合，2024年一季度全省高新技术产业产值占规模以上工业比重首次超过50%。江苏作为重要参与方的外贸“新三样”激发创业兴业热潮，产生大量高质量就业岗位，税收贡献可观，正是江苏在产业创新中形成强大共富势能的生动体现。
供需适配提升共富水平。江苏发挥产业体系健全、居民消费力较强、城乡一体化水平较高等优势，推动优化投资结构与服务消费需求相统一、改善收入分配结构与“扩中”相统一、促进产业升级与消费升级相统一、完善社会保障体系与促进城乡消费相统一，探索形成由“高效生产—合理分配—畅通交换—稳健消费”所支撑的“增长的良性循环”；探索促进消费升级与高质量发展相适应的体制机制，推动消费服务内容与品质升级；各类经营主体更加注重品质品牌、创意设计、人文赋能、消费体验，促进高水平的供需匹配，有效增强人民群众的获得感、幸福感。
增强促进共同富裕的关键性供给
加强社会人力资本投资。作为人口大省和人力资源大省，江苏高水平推进教育现代化建设，促进义务教育优质均衡发展，推动高等教育内涵式发展，构建开放融通的终身教育体系，江苏第七次全国人口普查结果显示，全省常住人口中，15岁及以上人口的平均受教育年限由9.32年上升至10.21年；瞄准新一轮科技革命与产业变革，建立覆盖城乡全体劳动者的职业技能培训体系，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军，显著提升全社会人力资本水平。
增强公共生产要素供给。江苏强化制度性公共生产要素供给，深化户籍制度改革，培育和发展行业性、专业性、多层次、多元化的人力资源市场，增强劳动者参与财富创造和公平分配财富的能力；强化设施类公共生产要素供给，加大战略性科技力量布局，推进公共交通、数据信息等基础设施建设，为各类生产要素特别是新型生产要素高效配置提供基础条件；强化机构类公共生产要素供给，建立技术产权交易市场等专业交易场所，为各类生产要素的流动交易提供平台载体，促进生产要素更好由市场评价贡献、按贡献决定报酬。
促进公共服务均衡普惠。江苏突出问题导向，持续排查突出民生问题，找准群众所需所盼，把群众反映强烈、需求迫切的“民生清单”转化为政府优先解决的工作清单；一体推进“一老一小”服务保障，超前谋划布局老年友好型、儿童友好型和全龄友好型公共服务设施，高标准打造“苏适养老”品牌，构建“苏童成长”机制；加强基本公共服务标准供给，明确各级政府基本民生“重点保什么”“保到什么程度”，让人民群众对自己可以享受的公共服务“心里有数”。
优化促进共同富裕的社会化结构
构建橄榄型收入群体结构。逐渐形成以中等收入群体为主体的橄榄型收入群体结构，是全体人民共同富裕的重要特点。江苏坚持精准提低、合理调高、积极扩中，实施中等收入群体壮大行动；畅通社会向上流动渠道，深化要素市场化改革，在社会不同阶层、不同行业、不同区域之间保持畅通的流动机制，为各类劳动者、各类市场经营主体各展其长创造条件；构建更加公平的收入分配机制，拓展居民增收及获得各类社会支持的途径，为中低收入家庭和人群改善生活水平提供支持。
塑造均衡型城乡区域结构。江苏深入实施“1+3”重点功能区战略，优化全省生产力布局；持续开展南北共建，从以强扶弱到共兴共融；深入推进区域一体化，以苏中苏北群体性崛起为标识，区域差异显著缩小；大力推进新型城镇化建设，高水平推进都市圈、城市群建设，强化中心城区集聚辐射力和引领力，发挥县城在城乡融合发展中的关键作用，高水平建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。2023年，江苏城乡居民收入比由2013年的2.34∶1缩小至2.07∶1，成为全国城乡收入差距最小的省份之一，区域协调发展水平位居全国前列。
优化互补型所有制经济结构。社会所有制形式是影响“百姓富”的关键因素。江苏坚持“两个毫不动摇”，创造条件保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展；推动国资国企聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，发挥战略支撑作用，在创造社会财富和贡献利税的同时，把“稳就业”作为履行社会责任的重要抓手；发挥民营经济容纳创业就业、推动创造创富主渠道作用，激励民营企业家和民营经济从业人员履行社会责任，推动共创共富；深入做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，创新农村新型集体经济经营发展模式，使新型集体经济成为促进共同富裕的特色力量。
加强促进共同富裕的规律性探索
坚持党的全面领导是最大优势。在现代化省域实践中推进“百姓富”，涵盖政治、经济、文化、社会、生态环境等各方面内容，涉及复杂的问题领域和利益关系，一刻也离不开党的强有力领导。江苏按照党中央部署要求，在顶层设计上，把“百姓富”放在“强富美高”新江苏建设和中国式现代化江苏新实践中进行整体谋划；在战略规划上，率先实施民生共享战略，出台“富民增收33条”，实施农民收入十年倍增计划等富民专项行动；在实施路径上，因地制宜、因事制宜、因时制宜，精准选择主攻方向和突破点，形成在高质量发展中促进共同富裕的特色路径。
激励群众创新创造是根本动力。实现共同富裕是人民群众自己的事业，必须在人民群众自身的奋斗创造中才能实现。进入新时代，江苏倡导和支持干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，最大程度释放各方积极性以及创新智慧、创造潜力，成为高质量发展的内生动力，也成为江苏在促进共同富裕中持续突破的底层逻辑。
守住安全底线是基础前提。推动高质量发展和促进共同富裕，都必须守住安全底线。江苏坚持统筹发展和安全，既在体现“富”的高品质、均衡性、共享性上下功夫，也在筑牢民生、安全、法治、诚信等底线上下功夫，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，为困难群体和特殊群体提供政策兜底保障，筑牢在高质量发展中促进共同富裕的安全基底。□
（作者系江苏省政府参事，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任，江苏省社会科学院原党委书记、院长）
责任编辑：于 璐
