不久前召开的中央经济工作会议和江苏省委经济工作会议将扩大高水平对外开放列为2025年重点任务之一。江苏省工商联将紧紧围绕这一重大改革任务，适应形势，创新思路，积极实践，加快推进民营企业国际化发展，全力服务江苏扩大高水平对外开放。
加强系统谋划，提升民营企业国际化发展工作质效。坚持全局思维，搞好顶层设计，推动工商联系统国际合作工作高质量发展，服务引导民营企业加速国际布局、努力建设世界一流企业。一是把国际合作工作提上高度。始终坚持把国际合作工作纳入党组重大事项决策内容，结合落实“第一议题”制度，深刻领悟党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央和省委经济工作会议精神，研究贯彻落实措施。深入学习习近平外交思想和习近平经济思想，认真贯彻落实第四次“一带一路”建设工作座谈会精神，以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，横向强化部门合力，纵向强化系统合力，探索引导民营企业助力双向枢纽、服务东西交汇、因地制宜发展新质生产力的创新举措，为全面推进中国式现代化江苏新实践贡献力量。二是用国际合作需求细化任务。深入开展民营企业国际化发展情况调查研究，梳理分析存在问题和紧迫需求，围绕急难愁盼搭建交流平台、开展品牌活动、助力外资外贸，系统开展服务体系强基、全球联通扩圈、国际合作赋能三项行动，创新实施“外贸跨境通”“苏商丝路行”“海外商会江苏周”“标杆民企行”四个项目，服务引导民营企业高水平“走出去”、高质量“引进来”。三是以国际合作成效检验工作。坚持目标导向、效果导向，按照经贸交流有合作意向、投资考察有签约项目、团组出访有重要成果、日常联络有情感促进的要求筹划工作、协调落实、检验成效、总结提升，形成工作闭环，增强工作质量，切实把服务民营企业国际化发展的工作做实做细做到位。
加强交流合作，赋能民营企业国际化发展要素配置。高频组织项目考察、团组出访、对话交流，服务引导民营企业参与高质量共建“一带一路”、高效能配置全球先进生产要素。一是走进沿边挖掘机遇。2024年以来，省工商联着眼发挥沿边政策、区位、资源等综合性优势，先后组织民营企业赴云南、新疆、黑龙江等沿边产业园投资考察，推进了云南江苏纺织产业园立项建设、签署8个合作项目。2025年，将加大沿边产业园推介力度，跟踪服务签约落地项目，进一步为民营企业认识沿边、开发沿边、发展沿边提供全方位服务和支持。二是组团出访开拓业务。聚焦“建链、补链、壮链、强链、优链”的目标，分行业、分领域组团出海抢订单、找商机，促进民营企业深度融入国际产业链供应链。重点加强与日（本）韩（国）、澳（大利亚）新（加坡）和欧洲工商社团联系，组织公务团组带企业家赴有关国家和地区考察交流，深化友好关系、发展国际业务、拓展合作渠道，积极稳妥支持民营企业有效应对世界进入新的动荡变革期给经济全球化带来的冲击。三是搭建平台双向奔赴。发挥海外江苏商会身在异乡、根在江苏的独特优势，利用会员企业返乡之际搭建交流平台，促进海内外江苏民营企业深化了解、分享机遇、合作共赢。继续组织“异国商机 跨海直达”海外商会江苏周专场活动，召开经贸洽谈交流会，实地参观考察省内民营企业和园区，促进双向交流、双向对接、双向投资。
加强多方联动，汇聚民营企业国际化发展政商资源。主动适应民营企业国际化发展的多样化需求，采取建立合作关系、联合开展活动等方式，调配国内资源、共享全球资源、挖掘潜在资源。一是融合政府资源。巩固扩大与省相关厅局和机构“1+N”工作合作机制，协助民营企业充分享受“走出去”政策规定。深化与南京海关服务民营企业外贸发展政企对话会成果运用，按照“1+3+10”的推进模式，分类推动全省13个设区市工商联与当地海关建立紧密合作关系，高质量落实海关服务支持民营企业外贸发展的政策举措。协调省有关部门共同推动央（国）企与民营企业抱团出海。二是对接港澳台资源。坚持把香港、澳门作为民营企业国际化发展的首发之港、首选之地，组织民营企业参加港澳展会，聚焦装备制造、医疗健康、科技创新等领域，与两地特区政府经贸投资部门联合举办对话交流活动。激发苏台企业合作联盟活力，促进台资企业与民营企业互动交流、互促互进。三是用好商协会资源。指导省工商联直属商会积极参加省跨境电商高质量发展三年行动，协助建立与省15个跨境电商产业带和26个省级跨境电商知名品牌的合作关系，提高会员企业转型出海的速度和质量。继续召开商协会“一带一路”建设工作座谈会，介绍江苏“一带一路”交汇点建设情况，推介沿边产业园和中阿（联酋）产能合作示范园、柬埔寨西港特区等国内外园区，服务民营企业投资。
加强功能整合，构筑民营企业国际化发展支撑体系。针对服务民营企业国际化发展力量分散、平台孤立、信息不畅等客观问题，整合省工商联国际合作委员会、海外江苏商会、“一带一路”数据库等资源，持续构建涵盖海外政商“朋友圈”、国际合作政策库、“一带一路”数据库、国际合作委员会工作平台、海外江苏商会联络平台和金融法律服务平台的“一圈两库三平台”综合服务体系。一是巩固扩大“一圈”。坚持把海外政商“朋友圈”作为服务民营企业参与高质量共建“一带一路”的延伸手臂，创新履行工商联“联”的职责，加强对外联络，扩大利益“交汇点”，拓展事业“朋友圈”，逐步建立由境外工商社团、我国驻外领馆、各国经贸代表机构等组成的民营企业国际化发展全球服务网络。截至2024年底，省工商联已与34家境外政府及非政府组织建立和保持合作关系。二是丰富充实“两库”。继续开展“一带一路”数据库建设，深化数据成果使用，在近千条企业信息和近500条项目信息中动态遴选重点服务项目，组织县以上工商联全过程为项目提供可见可感服务。坚持横向合作、动态跟踪、按需服务的原则，建立国际合作政策库，密切关注发改、商务、外事、外管、贸促、金融等部门政策变化情况，及时调整完善、整合发布、助力享受。三是务实发展“三平台”。优化扩充省工商联国际合作委员会队伍，指导开展交流活动，服务委员企业“走出去”。截至2024年底共吸纳150名头部国际化民营企业家。建立“A”“B”两类海外江苏商会工作联系机制，在现有17家“A”类海外江苏商会基础上，继续在 “一带一路”相关国家服务海外江苏商会建设。依托金融机构和省工商联跨境业务法律专业委员会建立涉外金融法律服务平台，协调金融机构开展助力民营企业“走出去”活动，指导跨境业务法律专业委员会开展法治护航活动、编印《跨境法律洞察》电子期刊，为民营企业国际化发展提供专业化的金融法律服务。□
（作者系江苏省工商联党组成员、副主席）
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