2024年举世关注的中央经济工作会议召开之后，时隔不到半个月，省委经济工作会议于12月24日在南京召开，会议深入学习贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十四届八次全会部署，全面总结2024年经济工作，分析当前经济形势，系统安排部署2025年经济工作。这次重要会议将“稳中求进以进促稳，干字当头奋发有为，在新征程上更好发挥经济大省带动和支柱作用”确立为主题，锚定新航向、把握新机遇，坚决把习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和党中央决策部署落到实处。
高质量 江苏发展步伐坚定
“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献”，这是习近平总书记对江苏的殷切嘱托。回顾2024年，“前高中稳后扬”，成为江苏经济发展的生动写照。全省上下积极应对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，高质量发展迈出坚定步伐：地区生产总值高于预期增长目标，经济增长的基础持续夯实、结构持续优化、质效持续提升，外贸进出口规模再创历史新高，实际使用外资规模继续保持全国首位，新列入国家标志性重大外资项目4个、占全国1/3以上；高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%，新增4个集群入选国家先进制造业集群、累计达14个，列全国首位；首个全国高校区域技术转移转化中心初步具备服务能力，获批牵头建设35家全国重点实验室，组建省实验室联盟；入围第六批国家专精特新“小巨人”企业711家，累计2215家，新增和累计数均居全国第一；新入选国家5G工厂113家、累计210家，均居全国第一；区域创新能力从全国第3上升至第2……。“全国第一”“全国率先”“全国首个”……一组组亮眼数据展现江苏作为，既为服务全国大局作出了贡献，也为今后发展积蓄了动能。江苏发展取得的一系列新进展新成效，是在有效应对经济下行压力、加力化解结构性矛盾、积极应对新问题新挑战中取得的，来之不易、值得珍惜。
定基调 服务大局挑大梁
当前，外部环境变化带来的不利影响加深，经济运行仍面临不少困难和挑战，愈是考验艰巨、变数增多，愈是要有清醒的战略判断。江苏作为经济大省、开放大省，对国内外环境变化的感受更为直接，挑战更为多变复杂。同时，在经受住了经贸摩擦、科技打击、世纪疫情等多重考验后，江苏经济依旧保持稳健，发展的韧性和抗冲击能力持续提升，产业、科技、人才、营商环境、枢纽节点等方面优势不断积累。特别是党中央明确支持经济大省挑大梁，一揽子增量政策和存量政策效应持续放大，给今年经济发展提供了有力支撑。2024年，省港口集团集装箱吞吐量突破1000万标箱，成为全国内河港口第一家进入千万标箱序列的港口，这是江苏经济韧性强、潜力大的生动体现。“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”“所有的困难都会让我们变得更强，也会让我们的干部变得更有经验、更具才干。”会上，省委书记信长星的讲话引发大家强烈共鸣。
江苏作为经济大省，始终是稳住全国经济基本盘的“压舱石”。中央经济工作会议强调，支持经济大省挑大梁。使命光荣、责任在肩。江苏按照中央经济工作会议部署，紧密结合习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好服务全国加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，因地制宜加快发展新质生产力，更好统筹发展和安全，加力落实超常规逆周期调节政策，全方位扩大有效需求，着力稳定预期、激发活力，巩固和增强经济回升向好态势，更好发挥经济大省带动和支柱作用，为全国发展大局作出更大贡献。
明思路 任务细化绘蓝图
经济工作千头万绪，涉及方方面面。面对压力挑战，江苏扛起挑大梁的责任担当，关键要把握好“四个原则”，坚持稳中求进、以进促稳，准确把握“稳”和“进”的辩证关系，在守住根基、稳住阵脚的基础上积极进取，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。贯通有效市场、有为政府，抓住用好国家超常规逆周期调节政策机遇，最大限度释放政策效应；尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。用好改革之力、法治之力，聚焦构建更加公平、更有活力的市场环境，推动改革和法治双轮驱动、协同发力，以经济体制改革为牵引，统筹推进各领域改革，破解制约高质量发展的短板和约束。突出稳定预期、增强信心，协同推进政策实施和预期引导，把握好时度效，多释放克服发展难题、促进经济回升向好的积极信号，提升政策引导力、影响力，把各方面积极因素转化为发展实绩。
全面贯彻落实习近平总书记在中央经济工作会议上部署的“九项重点任务”，确保认识到位、理解到位、执行到位。围绕全面扩大内需，突出增强群众的消费能力和消费预期，突出重大项目牵引和政府投资撬动作用，大力提振消费、提高投资效益。围绕建设现代化产业体系，深入实施世界级先进制造业集群培育专项行动，推动新旧发展动能平稳接续转换，以科技创新引领新质生产力发展。围绕充分发挥经济体制改革牵引作用，加快推动标志性改革举措落地见效，开展规范涉企执法专项行动，激发各类经营主体发展动力活力。围绕稳外贸、稳外资，加快培育外贸新增长点，着力解决外商投资关切和项目落地中的难点问题，扩大高水平对外开放。围绕牢牢守住不发生系统性风险底线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效防范化解重点领域风险，高水平建设平安江苏。围绕促进城乡融合发展，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，推动城乡共同繁荣。围绕增强区域发展活力，更加注重发挥重大国家战略的叠加效应，推动全省各板块优势互补、各展所长，培育更多新的增长极。围绕加紧经济社会发展全面绿色转型，营造绿色低碳产业健康发展生态，协同推进降碳减污扩绿增长，推动美丽江苏建设取得更大成效。围绕加大保障和改善民生力度，着力推动中低收入群体增收减负，健全覆盖全人群、全生命周期的高质量人口服务体系，增强群众获得感、幸福感、安全感。
强统筹 聚焦关键抓落实
突出重点、抓住关键带动全面工作，是唯物辩证法的要求，是被长期实践证明了的有效工作方法。省委经济工作会议指出，在落实好“九项重点任务”的基础上，要进一步聚焦重点领域和关键环节。
“统筹抓好促消费、增收入、惠民生”放在部署首位。江苏将进一步优化补贴方式，积极拓展首发、首店、首秀、首展等消费场景；更加注重以高质量充分就业促进居民增收，注重发展劳动密集型和便于群众在家门口就业创业的产业，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，加强高校毕业生等重点群体就业帮扶；用心用情做好教育、医疗、生育、养老以及困难群体保障等工作，在改善民生中释放消费潜力。
“有效促进政府投资、民间投资、外商投资”，江苏指向明确——发挥投资的关键作用。围绕补短板、扬优势、提效益，发挥政府投资的引导带动作用，统筹好重大工程和“小快灵”项目建设，加力实施城中村和危旧房改造；提振民营企业信心和投资意愿，让民间资本进得来、得实惠，完善民营企业融资支持政策制度；吸引更多外资深耕江苏，既紧盯“高大上”的项目，又招引“专而精”的高科技项目，为国内国际双循环高效联动筑牢桥梁纽带。
“大力推进科技创新、产业创新、企业创新”，这是应对外部风险和不确定性的“稳定器”，也是江苏保持“内在韧性”的关键。江苏将更大力度推进关键核心技术攻关和科技成果转化，全力推进全国高校区域技术转移转化中心建设；更大力度建设现代化产业体系，深入推动传统产业设备更新和绿色化转型，在确保安全前提下推进商业航天、低空经济等新兴产业发展，培育发展未来产业，开展“人工智能+”行动，推动人工智能赋能千行百业；更大力度推进企业创新，梯度培育专精特新企业、创新型企业、科技领军企业。
“做大做强县域经济、园区经济、跨行政区经济”，三者首次被并列提及，它们是江苏长期发展中形成的重要支撑，蕴藏着巨大潜能。江苏将因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，一方面，用好“时空近距离”，更深层次融入都市圈，与中心城市同频共振、互动融合；另一方面，用好“网络零距离”，推动高端要素虚拟化集聚、网络化协同，积极探索打造“虚拟”产业园和产业集群。在布局上整合优化，在管理上瘦身健体，在空间上腾笼换鸟，全方位促进产业园区提质增效，深入实施自贸试验区提升战略，办好境外合作园区；深化跨行政区合作，主动携手沪浙皖加强跨区域多领域协同，强化与京津冀、粤港澳大湾区等地区深度对接和协同，更高水平推进“1+3”重点功能区建设，把“产业飞地”与“科创飞地”“人才飞地”等统筹起来，更好实现错位互补、各展所长。
“全力以赴防风险、保安全、促稳定”，充分揭示了“没有安全，发展就成为‘无根之木’”的深刻道理。一直以来，江苏始终坚持人民至上、生命至上，保持“时时放心不下”的责任感，压紧压实各方责任，坚决守牢安全底线。今年将持续强化底线思维、极限思维，统筹化解房地产、地方政府债务、金融风险，扎实开展社会矛盾风险化解、安全生产和自然灾害风险隐患排查整治，守牢生态环境安全的红线底线。
关键时期，收官之年，更要凝心聚力、振奋精神、鼓足干劲。会议提出，要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，始终保持坚定信心的精神状态，切实扛起勇挑大梁的责任担当，准确掌握系统集成的科学方法，更好促进提振消费和扩大投资良性循环、科技创新和产业创新融合发展、深化改革和扩大开放齐头并进、有效市场和有为政府同频共振、城乡融合和区域联动有机协同、改善民生和防范风险高效统筹，推动高质量发展行稳致远。在抓好落实中注重把握规律，多到一线去与基层干部和企业家交流，实时掌握经济运行动态和各地实际情况，谋划一些牵引性强、撬动性强的工作抓手和重大项目；吃透政策，真正理解好、把握好、运用好党中央重大政策，强化部门协同、上下联动、分类指导；强化激励，充分信任干部、爱护干部，引导干部树立和践行正确政绩观，切实为基层松绑减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。
大道至简，实干为要；目标明确，重在落实。江苏将牢记习近平总书记嘱托，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，以“走在前、做示范”的实际成果为全国大局作出更大贡献！□
责任编辑：贾潇潇
