习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“经济大省要挑大梁”，并对江苏落实好挑大梁责任作了全面系统的论述。这是习近平总书记统筹国内国际两个大局，立足当前、着眼长远作出的重要指示，为江苏在新征程上取得更大成绩、作出更大贡献指明了方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深化对挑大梁重大责任的理解把握，加快将“路线图”转化为“施工图”、“任务书”，努力为全国发展大局作出新贡献。
深刻认识“经济大省挑大梁”的重大意义
经济大省挑大梁是政治责任。党中央一直对江苏寄予厚望。党的十八大以来，习近平总书记对江苏工作作出一系列重要指示。2013年对江苏提出“三项重点任务”；2014年要求江苏“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”；2017年强调发展实体经济；2020年要求江苏“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”；2023年，全国两会期间参加江苏代表团审议，强调“在高质量发展上继续走在前列”；2023年7月在江苏考察时，要求江苏“在推进中国式现代化中走在前、做示范”；2024年3月在参加江苏代表团审议时要求江苏“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献”“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”。今年两会，要求“江苏要把握好挑大梁的着力点”。总书记对江苏发展的要求一以贯之又与时俱进，贯穿始终的是“高质量发展”“挑大梁”“走在前列”。我们一定要增强经济大省挑大梁的责任感，知重负重、主动作为，以强烈的政治自觉和责任担当把总书记的重要指示不折不扣落实好。
经济大省挑大梁有扎实基础。江苏作为东部发达省份，一直是我国改革的先行者、开放的排头兵、经济发展的增长极、科技创新的主力军、新质生产力形成发展的策源地、高质量发展的领头羊。2024年经济增量位居全国之首，全省地区生产总值13.7万亿元，位居全国第二位，占全国GDP的10%以上。全省人均地区生产总值160694元，居全国各省、自治区之首。高新技术产业产值占规模以上工业比重达50.7%；规模以上高技术制造业增加值增长9.1%，全年数字经济核心产业增加值占GDP的比重达11.8%。可以说，江苏的主要经济指标都位居全国前列，在全国经济发展大局中具有举足轻重的地位，是推动经济在高质量发展轨道稳健前行的重要支撑力量之一。从江苏发展的历史传统、基础条件和未来需求看，挑大梁是应该干、必须干，也能够干好的事情。
经济大省挑大梁体现客观规律。“经济大省挑大梁”，是经济社会发展规律的深刻体现。整体与部分是相互依存、相互制约的，部分的功能及其变化会影响整体的功能。经济大省作为“部分”，其发展质量直接影响“整体”的稳定性。目前，我国地区生产总值前10位的经济大省已占全国经济总量的60%以上，前10位工业大省占全国工业增加值的60%以上，前10位外贸进出口大省占全国进出口总额的80%以上。经济大省作为重要“增长极”，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。经济大省可以通过产业集聚，降低交易成本并激发技术溢出；经济大省率先突破技术瓶颈，可以通过辐射效应推动创新成果向欠发达地区转移；经济大省投资项目多，消费市场体量大，对外开放水平高，可以发挥规模优势、集聚优势，为全国经济发展起到“压舱石”作用。
准确把握“经济大省挑大梁”的核心要义
在推动科技创新和产业创新融合上打头阵。习近平总书记指出：“抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。科技创新是产业创新的内生动力，产业创新是科技创新的价值实现。两者相互依存、相互促进，共同推动科技进步和产业发展。“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”，明确江苏经济发展重点所在。一方面，抓科技创新要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。另一方面，抓产业创新要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。坚持“两手抓”，搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，着力打通各种制约创新链和产业链对接的堵点卡点，使科技创新和产业创新的“双轮驱动”更加强劲，加快打造发展新质生产力的重要阵地，奋力在科技强国及制造强国建设上冲锋在前、担当在前。
在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。江苏经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。总书记要求江苏“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”，为江苏经济社会发展指明了“推动力”。江苏作为改革开放的前沿阵地，“先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能”，是必然选择。在进一步全面深化改革过程中，一定要聚焦要素市场化配置、城乡融合发展、营商环境建设等重点领域和关键环节，坚持破立并举、先立后破、攻坚突破，努力以制度供给增创先发优势。要以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、省域治理和社会发展更好相适应。同时，动态研判外部环境变化可能带来的各种冲击，打好应对主动仗，稳步扩大制度型开放，进一步拓展国际合作空间，构筑起高水平对外开放的新优势。
在落实国家重大发展战略上走在前。用发展战略和中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。从深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，到深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，一系列国家重大发展战略的实施，为我国经济社会发展起到了重要作用。实践一再证明，发展战略的落实落地，离不开经济大省的有力带动、扎实推动。“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”，既可以利用机遇壮大自己，又可以以自身发展带动区域、助力全局，实现“既为一域增光、又为全局添彩”。江苏全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，已经取得很多标志性成果，在与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接上不断有实质性项目落地，在融入共建“一带一路”上持续取得新进展，在对口支援合作上扎实有力。“在落实国家重大发展战略上走在前”需要更加主动作为，更加注重协同联动，不断增强江苏发展的内生动力和辐射带动力。
在促进全体人民共同富裕上作示范。共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国式现代化的显著特征。习近平总书记2014年在江苏考察时擘画的“强富美高”新江苏美好蓝图中，“百姓富”就是重要内容。这次强调“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”，既是对江苏民生改善工作的肯定，更丰富了经济大省挑大梁的实践内涵。江苏经济实力强，居民收入增长较快，城乡收入比逐步缩小，区域发展更趋均衡，促进共同富裕有较为扎实的基础。要聚焦共同富裕的重点难点，在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固脱贫攻坚成果上持续用力。要坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，着重抓好就业这个最基本的民生，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，要深化城乡精神文明建设，优化文化产品和服务供给，在文化赋能经济社会发展上探索新经验。
牢牢坚持“经济大省挑大梁”的根本保证
习近平总书记强调，“经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”。这要求我们把高质量党建摆在突出位置，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动广大党员干部勇挑重担、开拓进取。
办好中国的事情，关键在党。党的全面领导是做好党和国家各项工作的根本保证。新征程上推动高质量发展，对各级党组织的创造力凝聚力战斗力，对广大党员干部的素质能力、工作作风、精神状态，对人才队伍的创新创造活力等都提出了新的更高要求，必须用高质量党建来引领。我们必须坚持党中央集中统一领导，始终把学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，奋发进取、善作善为，不断增强抓落实的主动性和自觉性，提高创造性执行的能力。要紧紧围绕高质量发展这一首要任务来谋划和推进党的建设，不断引领江苏高质量发展取得新成果。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作都要靠党的坚强组织去实现。只有高质量抓好党的组织建设，才能为经济社会发展配强班子、用好干部、盘活人才，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势。江苏各级党组织要增强政治功能和组织功能，坚决听从党中央指挥，做到管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正。“挑大梁”、推动高质量发展的大量重点难点任务需要基层去贯彻落实。江苏有28万多个基层党组织，把这些基层党组织建强用好，高质量发展就有了坚实依托。要找准提高党的建设质量与推动高质量发展的结合点，扎实推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理，深入实施经济薄弱村提升行动、产业链党建提升行动，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
大道至简，实干为要。经济大省挑大梁，广大党员干部要勇挑重担、开拓进取。要进一步营造重实干、重实绩、重担当的浓厚氛围，持续深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，充分激发干部队伍干事创业的主动性、积极性和创造性。党的作风正，人民心气顺，党和人民就能同甘共苦。要高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，抓好党的作风建设，保持党同人民群众的血肉联系，以好的作风振奋精神、树立形象、赢得民心，为落实好挑大梁责任广泛凝聚智慧和力量。□
（作者系中共江苏省委党校常务副校长、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）
责任编辑：苏胜利
