文化是国家和民族之魂，在社会治理中发挥着至关重要作用。弘扬传承廉洁文化是实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗、文化清新的重要途径。新时代新征程中，深入贯彻全面从严治党战略方针、加强廉洁文化建设，意义重大、影响深远，必须正确把握建设廉洁文化与提升执政能力、完善监督体系之间的逻辑关系，认真贯彻党对廉洁文化建设部署要求。推动中央八项规定精神化风成俗，以思想引领筑牢纪律防线，以文化浸润深化作风养成，切实发挥廉洁文化在嵌入社会治理体系和治理能力现代化中的地位作用。
习近平总书记强调，要积极借鉴我国历史上优秀廉洁文化，大力加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设。“不受曰廉，不污曰洁。”廉洁文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物，具有导向、教化、凝聚、规范、激励、价值评价等功能。2022年，中办印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》强调，要用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤。今年1月，二十届中央纪委四次全会提出制定新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）。作为中华优秀传统文化和社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化建设以廉政思想为核心，以廉政制度为基础，以廉政文艺形式为载体，在中华民族伟大复兴战略全局的时代背景下激浊扬清、成风化人，进一步坚定了全党和全国各族人民的信仰信念信心。
地方治理现代化需要廉洁文化建设作保障。地方治理在党和国家治理全局中发挥着承上启下的桥梁纽带作用，其现代化进程离不开社会文化土壤和条件，离不开广大党员干部优良思想作风。培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，必须首先摒除庸俗腐朽政治文化和社会风气，铲除腐败及腐败思想滋生的土壤和条件，让清风正气更加充盈。“观乎人文，以化成天下。”一个地方具有风清气正的人文环境，那里的政治生态就好，地方治理水平也会提升。一方面，廉洁文化建设与完善地方治理体系、提升地方治理能力互促互进、双向赋能。另一方面，廉洁文化建设有助于重塑人文环境，推进思想作风建设，解决部分群众尚德昭廉意识不浓、少数党员廉洁从政思想根基不牢、有些地方“四风”顽疾还根深蒂固等问题。深化新时代廉洁文化建设，能够助力地方形成良好的社会风气和清廉文化环境；有助于锤炼党员干部和公职人员思想作风，提高拒腐防变和为民服务意识，密切党群干群关系。同时，人民群众在广泛的廉洁文化氛围中不断增强对党的创新理论“四个认同”，更好参与到地方治理过程中，从而进一步巩固党的执政基础。
实现廉洁文化建设与推进地方治理双向赋能。面对新形势新任务，如何坚持守正创新，融廉洁文化建设于地方治理之中，更好地推进物质文明和精神文明均衡发展，是摆在我们面前的重要课题。作为一体推进“三不腐”基础性工程，廉洁文化建设重在发挥其价值导向、行为约束和环境净化等功能，从源头入手、根基发力，有利于完善地方治理体系，使得广大干群受到廉洁文化潜移默化的洗涤和熏陶，自觉践行廉洁文化理念价值，从而有力提升地方治理效能。为此，一方面，注重发扬地方优秀传统文化的重要作用。深入挖掘并提炼本地廉洁文化，尤其是本地名人的优秀家风家训中所蕴含的清廉因素。地方政府和各级管理单位协同发力推进家风家训传承、廉洁家庭建设，如推广开展“好家风 好人生”沉浸式廉洁家风课堂专场活动，吸引群众热情参与，增强其体验感获得感。另一方面，以培育社会主义核心价值观引领廉洁文化建设，推动地方治理体系不断优化完善。在地方治理的具体实践中，坚持以社会主义核心价值观为引领，使廉洁文化建设有理论可依、有目标可循，与时代发展、地方实际相适应。在此基础上，深挖地方资源、创作文艺精品，把廉洁文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来，采用集中教育、文艺作品巡演、诗词写作、绘画创作、视频展播等多种形式，以开设廉洁文化专线、建设廉洁文化教育基地为载体，深化清廉村居、清廉学校、清廉家庭、清廉企业、清廉医院、清廉机关建设。与此同时，充分调动社会团体、公益组织积极性，加强廉洁文化建设的组织力量，持续推动廉洁文化走进群众生活，推动廉洁文化建设与提升社会治理水平有效衔接，使廉洁文化和地方治理美美与共。
统筹促进地方治理和清廉社会生态构建。如何坚持文化浸润与生态涵养并重，切实推动廉洁文化建设实起来、强起来，有效促进地方治理和地方清廉社会生态的构建，是一项系统性工程，必须统筹协调各方力量，汇聚地方优势资源，进一步拓展覆盖面、扩大影响力。首先，必须坚持党建引领，增强地方治理“廉动力”。将坚持党的领导作为廉洁文化建设的首要原则，以群众路线为出发点，着力推进民生工程和清廉政府建设，逐步优化地方政治生态，更好服务于高质量发展战略目标。同时，将基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，强化制度约束力、文化感染力和治理效能，通过多元共治，激发人民群众参与地方治理积极性，激活地方治理内生动力。其次，必须坚持依规依纪依法履职尽责，筑牢地方治理“廉防线”。将思想建党和推进社会治理法治化有机融合、同向发力、同频共振，认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，持续用好中央八项规定这个铁规矩硬杠杠，以加强廉洁文化建设、增强遵规守纪内生动力提高党员干部和公职人员“自律”意识，进而有效提升地方治理能力水平。在以钉钉子精神纠治“四风”的同时，以法律法规的“他律”作保障，将纪法运用融入廉洁文化建设新格局，加强惩治腐败力度，提高违纪违法和职务犯罪成本。将本地重大违纪违法案例拍摄成警示教育片或编制成教育读本，用身边事教育身边人，最大限度避免由风及腐、以身试法现象发生。再次，必须坚持担当作为，激发地方治理“廉活水”。廉洁文化建设是优化党风政风的重要途径，一方面，大力挖掘和培育社会典型，持续弘扬社会公众向上向善向廉的精神风尚。另一方面，在完善监督体系建设、规范履职行为的同时，积极探索有效方法，建立健全党员干部和公职人员廉洁自律反馈评价机制，全面准确落实“三个区分开来”等政策措施，更好地推动和激励党员干部担当作为。□
（作者单位：盐城市纪委监委）
责任编辑：霍宏光
