当前，我国开放的大门越开越大，如何在更加开放的条件下推进中国式现代化，对各级党员干部的精神状态、业务素质、工作作风提出了新的更高要求。习近平总书记明确提出，“各级干部要提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领”。这要求广大党员干部开阔眼界、苦练内功、精研实务，提高驾驭高水平对外开放能力，以过硬本领彰显时代担当，不断开辟改革发展新天地。
提高在开放条件下干事创业本领的重要性紧迫性
习近平总书记指出，“以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝”。领导干部担负着在开放条件下推进中国式现代化的重要职责，必须增强政治责任感、历史使命感、现实紧迫感，以坚定顽强的斗争精神直面外部环境的严峻变化，以锐意进取的改革精神正视国内发展面临的深层次矛盾挑战，以真抓实干的务实精神攻克发展中的痛点堵点，推动高质量发展行稳致远。能否建设一支高素质的干部队伍，决定了我国能否在世界舞台上站稳脚跟，能否在全球竞争中赢得主动，能否带领人民始终过上幸福生活。
新时代以来，我国深刻把握经济全球化演进规律，构建起以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深化制度型开放与深层次改革，实现了从对接国际规则到参与全球治理、从要素流动开放到制度集成创新的历史性跨越，为推进中国式现代化注入强劲动力。当前，世界格局加速重构，地缘政治冲突频发，经济分化与科技竞争交织，我国推进高水平对外开放面临诸多挑战。新时代党员干部只有加紧锻造洞悉国际格局的研判力、穿透战略迷雾的决策力、驾驭转型攻坚的执行力，才能构筑起高水平对外开放新优势，在扩大国际合作中提升开放能力。
提高在开放条件下干事创业本领的基本内涵
加强对开放工作的战略性、系统性、前瞻性谋划。习近平总书记强调，“加强对开放工作的战略性、系统性、前瞻性谋划，把国际经贸领域的新情况新问题摸准吃透，做到心中有数、手中有策、行动有力”。改革开放以来，我国根据内外部形势和自身能力建设情况调整开放策略，走出一条以扩大开放促进改革、以深化改革支持扩大开放的科学路径。当前国际经济形势出现新情况新挑战，领导干部只有准确把握新变化，系统谋划、运筹帷幄，才能更好推进高水平对外开放。
坚持运用法治思维提升对外开放水平。习近平总书记强调，“提高运用国际规则维护我国发展权益能力，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平专业化对外开放工作队伍”。基于开放的国际贸易规则是经济全球化运行的秩序保障，更是国际话语权博弈的战略筹码。发达国家借规则构筑技术壁垒，新兴经济体则通过参与国际标准制定重构全球价值链权力结构。当前全球贸易交互频繁、合作广泛，领导干部唯有站稳维护国家发展的政治立场，熟悉国际贸易规则以及如何应用规则进行国际谈判、解决贸易争端、推动国内改革，才能增强我国开放发展的主动权。
依靠顽强斗争精神打开事业发展格局。习近平总书记强调，“统筹开放与安全，在斗争中维护安全、增进权益，谋求合作、争取共赢”。伴随贸易保护主义抬头，主要经济体衰退风险上升以及地缘冲突频发，抑制了国际市场需求。这种不确定性使得跨国资本趋向审慎，全球产业链呈现出区域化、近岸化和在岸化的特征。全球供应链重构叠加区域自给自足双重影响，对我国产业链稳定性和竞争力提出新的考验。在此背景下，领导干部唯有以“狭路相逢勇者胜”的果敢气魄敢于斗争，凭借高超的政治智慧与专业素养善于斗争，以制度型开放主导规则重塑，方能在波谲云诡的国际竞争中赢得战略主动。
提高在开放条件下干事创业本领的实践要求
坚持运用战略思维谋全局。战略思维是指对全局性、长远性、根本性问题进行谋划的思维方式。要用党的创新理论武装头脑，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用好贯穿其中的立场、观点和方法，深化对国际规则、全球产业链运行规则、国内国际双循环互动规律的认识。要统筹当下与长远，前瞻性研判产业变革与规则重构趋势，系统性破解开放中的发展瓶颈与安全风险，善于把事业发展放到历史长河和世界全局中来谋划，不断提高维护国家安全和发展利益的能力。要兼顾战略坚定性和策略灵活性，在事关开放的立场和方向等重大原则问题上旗帜鲜明，坚定不移推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动建设开放型世界经济。在具体的策略制定上跟随形势发展，灵活调整，及时更新，增强策略安排的针对性、务实性和可操作性。
坚持运用科学方法作决策。运用逻辑推演、实证检验和系统分析等方法，才能对复杂性、动态性、实践性问题进行规律揭示、实践优化。要把握“稳”与“进”的辩证关系，自觉认识到“稳”为“进”创造必要条件，“进”是“稳”的终极目标。“稳”是支持数字贸易，跨境电商及其相关的产业链做大做强，打造新的增长极；“进”是鼓励外贸企业调整方向加快“走出去”，拓展多元化市场，降低对单一市场的依赖。要把握“内”与“外”的辩证关系，对内要夯实根基，以深化改革完善社会主义市场经济体制，构建自主可控的产业链供应链；对外要深度参与全球治理体系变革，在规则对接中锻造制度型开放新优势。要坚持内外联动，以自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，通过内外市场规则互鉴推动全球经济治理体系优化升级。要把握“危”与“机”的辩证关系，既不夸大外部风险而保守封闭，也不盲目开放忽视安全底线。要增强底线思维，完善风险防控机制，将外部压力转化为推动产业升级、制度创新的动力，以主动作为在危机中育新机。
坚持运用创新举措抓工作。惟改革者进，惟创新者强。一方面，要敢破善立、知规善治。打破思维定式与传统路径依赖，敢于突破不合时宜的政策藩篱和陈旧观念束缚，在国际合作模式、贸易业态创新等方面大胆探索。同时立足开放发展需求，构建新制度、新机制与新模式，激发开放活力。深入把握国际通行规则、贸易协定条款及区域合作规范，做到知根知底、心中有数，在风险防控、市场监管、争端解决等工作中精准施策。另一方面，要求真务实、知行合一。立足国内国际双循环发展格局，深研国际经贸规则演变趋势，把握数字贸易、绿色壁垒等热点，精准识别企业“走出去”的堵点痛点，当好精通高标准经贸规则的“政策解码者”、推动规则对接落地的“改革施工队”。□
（作者系中共镇江市委党校副教授、江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省委党校基地特约研究员）
责任编辑：苏胜利
