党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,解决了新形势下作风建设从哪儿抓起、抓什么、怎么抓的问题,以作风建设新气象赢得了人民群众衷心拥护。在“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年,党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,意义重大而深远。新征程上,要以钉钉子精神推动中央八项规定精神落地生根,持续擦亮这张“金色名片”。
中央八项规定是全面从严治党的切入口和动员令
中央八项规定以“严”字当头、“实”字托底,不加“试行”两字,就是要表明一个坚决的态度。以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,具有深刻的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。
从理论逻辑来看,这是马克思主义政党建设的内在要求。马克思、恩格斯以彻底的人民性确立党的先进性和纯洁性,提出“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”。正因如此,党必须“抛掉自己身上的一切陈旧的肮脏东西”“同小资产阶级的市侩庸俗习气作最无情的斗争”,时刻保持优良作风和严明纪律。列宁强调党要克服“官僚主义习气、地位观念和钻营作风”,提出“同官僚主义作长期斗争”的观点。习近平总书记强调:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”以中央八项规定开局破题,深刻契合马克思主义政党建设的内在要求,彰显了我们党作为马克思主义政党的真理力量和人格力量。
从历史逻辑来看,这是中国共产党作风建设的新时代续篇。定规矩、讲规矩,是中国共产党管党治党的重要经验。党的一大通过的纲领提出“彻底断绝同黄色知识分子阶层及其他类似党派的一切联系”,为党的作风建设定下基调。革命年代形成的“三大纪律八项注意”,体现人民军队的立场本色和优良作风,成为党同人民群众紧密相连的重要桥梁。新中国成立前夕,党的七届二中全会定下“六条规定”,为“进京赶考”做了重要准备。党的十一届三中全会后,党中央印发《关于高级干部生活待遇的若干规定》,通过《关于党内政治生活的若干准则》,为改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保障。中央八项规定与历史上的纪律规矩一脉相承,共同体现了党在不同历史时期对作风建设的高度重视与持续深化,彰显了党一以贯之推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和定力。以中央八项规定开局破题,是党的作风建设历史经验在新时代的继承、创新和发展,开启了作风建设的新篇章。
从实践逻辑来看,这是新形势下对作风建设规律认识的深化。由于种种原因,党的十八大之前党内存在着一些令人忧心忡忡的突出问题。面对这些问题,我们党以实际行动寻求破解之道。习近平总书记提出“打铁必须自身硬”,以中央八项规定来解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。中央八项规定出台以来,我们党以钉钉子精神纠治“四风”,从抓月饼、抓贺卡、抓烟花爆竹到抓节假日,从抓“八小时外”到抓日常,从遏制“舌尖上的浪费”到治理“会所中的歪风”,从反对“车轮上的铺张”到破解“指尖上的形式主义”,一个个具体问题的突破,带动了面上问题的解决。中央八项规定是一颗“关键子”,盘活了作风建设“整盘棋”,成为“党在新时代的徙木立信之举”。以中央八项规定开局破题,精准抓住了新形势下作风建设的“牛鼻子”,以切实可行、行之有效的方式打开了全面从严治党的新局面。
中央八项规定成为新时代管党治党“金色名片”
中央八项规定出台之初,社会上不乏疑虑之声,担忧这仅仅是“一阵风”。时间是最公正的见证者,中央八项规定在实践中不断焕发蓬勃生命力,持续彰显出强大的制度刚性与治理效能,已然成为新时代管党治党的“金色名片”。
重塑了党在人民心中的形象。中央八项规定出台前,有的地方和部门曾出现“几百个红头文件管不住‘一张嘴’”,公务接待沦为铺张浪费的“无底洞”,公款吃喝、公车私用、办公用房超标等乱象屡禁不绝,会议泛滥、文件冗长使基层干部深陷“材料大战”泥潭,群众办事饱受“门难进、脸难看、事难办”之苦。中央八项规定直指这些沉疴积弊,掀起了一场深刻的自我革命。中央政治局以上率下,发挥“头雁效应”,为全党树立了标杆;各级纪检监察机关以零容忍态度执纪问责,释放出越往后越严的信号。昔日高档会所转型为大众茶馆,喷涂特定标志将公车使用置于阳光之下,严控办公面积打破“官本位”的陈旧观念,干部考核导向从“讲排场”转向“比实绩”,“最多跑一次”改革让群众办事从“跑断腿”变为“一窗通办”,党员领导干部卸下“文山会海”的沉重负担,将更多的时间精力投入到民生实事。这场刀刃向内的自我革命,极大提升了党在人民心目中的形象和威信,推动党群干群关系实现质的飞跃。
在全社会润物无声树立了新风。毛泽东同志指出:“只要我们党的作风完全正派了,全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人,只要他们是善良的,就会跟我们学,改正他们的错误,这样就会影响全民族。”邓小平同志指出:“端正党风,是端正社会风气的关键。”习近平总书记指出:“领导干部作风不过关,不过硬,党风社会风气就不可能好。”这些论述揭示了党风政风与社风民风的共生关系。我们党作为马克思主义政党,在改造环境的同时也改变着自己,在自我革新中引领时代风气之先。中央八项规定的实施,恰似春风化雨,在重塑党内政治生态的同时,也悄然涤荡着社会风气。曾经盛行的大操大办、攀比奢靡之风得到有效遏制,光盘行动成为百姓自觉、低碳环保浸润日常点滴、全民节约意识显著增强、亲清政商关系构建政商互动新气象,“勤俭办一切事业”成为社会共识与行动自觉,新风正气渐入人心。
为推进强国建设、民族复兴伟业积聚了强大正能量。当前,百年未有之大变局正加速演进,国际形势错综复杂,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,中华民族伟大复兴处在关键时期。习近平总书记指出:“风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。”中央八项规定掀起的作风之变,正是回应时代之问、筑牢执政根基的关键之举,带来的改变是全方位的。比如,中央八项规定以“小切口”撬动全面从严治党“大变局”,振奋了党员干部干事创业的精气神,极大地提升了党领导中国式现代化的能力;中央八项规定顺应党心民意,群众身边的不正之风与腐败问题得到有效整治,以实实在在的成效赢得了人民群众衷心拥护;中央八项规定祛除封建糟粕文化和西方腐朽文化影响,以党风政风焕然一新引领社风民风深刻变革。十多年久久为功,中央八项规定不仅革新了党的领导方式、工作方式,更提升了党员干部和人民群众精神状态、素质能力。
切实推动中央八项规定精神成风化俗
我们要以这次学习教育为契机,一体推进学、查、改,以常态求长效、以长效促长治,推动中央八项规定精神落地生根、成风化俗。
聚焦主题,确保学有质量、学有深度。推动中央八项规定精神落地生根,学是基础。在学习内容上,将学习中央八项规定精神与学习习近平总书记关于作风建设的重要论述紧密结合,与学习党史、党章党规党纪融会贯通,实现从“知其然”到“知其所以然”的跃升。在学习载体上,将中央八项规定精神纳入理论学习中心组、“三会一课”以及主题党日的学习内容,围绕重要论述、实践要求、成效经验等设置学习专题,开展集中研讨、个人自学、专题辅导、经验交流,在学懂弄通做实上狠下功夫。在学习方法上,坚持好运用好新时代以来开展党内集中教育的宝贵经验,开展全覆盖式学习,确保每一位党员干部都能参与学习;开展比较式学习,系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,结合典型案例开展警示教育;开展特色化学习,因地制宜挖掘和利用本地红色资源、廉政资源,打造具有地方特色的党性教育新课堂、学习活动新品牌。
聚焦问题,确保查有力度、改有成效。推动中央八项规定精神落地生根,查是关键、改是目的。不正之风与腐败问题互为表里、同根同源,很多违反中央八项规定精神问题背后往往隐藏着请托办事、利益输送等腐败行径,而许多腐败问题正是从吃请送礼、违规接待等违反中央八项规定精神的“小事小节”逐步演变而来。坚持以查促改,以零容忍的态度向风腐交织问题亮剑。把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。纪检监察机关协同公安、审计、财政、税务等部门组建专项联合工作组,以“点穴式”研判精准定位问题病灶,以“穿透式”核查深挖利益输送链条,以“把脉式”谈话突破关键环节,全面排查清除金融、国企、能源、消防、烟草、医药等领域的系统性腐败风险隐患,斩断风腐勾连的利益纽带。坚持以改促治,做好以案促改“后半篇文章”。通过剖析典型案例,找准制度漏洞、实践痛点,完善相关规定、强化制度执行,切实解决贯彻中央八项规定精神方面存在的问题,实现从个案整治到系统施治的跨越,从根源上铲除风腐问题滋生的土壤和条件。
聚焦制度,确保常态化、长效化。推动中央八项规定精神落地生根,制度是保障。健全教育机制。将中央八项规定精神学习教育融入干部教育体系,以党校(行政学院)、干部学院等为依托,加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部教育引导。推动中央八项规定精神走进大中小学思政课堂、扎根新时代基层文明实践中心、融入党员干部家庭家风家教建设,让这一精神在亲情传递、家风传承中根植人心。健全责任机制。明确各级党组织贯彻中央八项规定精神的“责任清单”,细化“规定动作”标准,创新“自选动作”路径,将抽象责任转化为可量化、可考核的具体任务,形成权责明晰、上下贯通、齐抓共管的责任闭环,确保制度执行不打折扣。健全宣传机制。加强理论阐释,引导智库、高校等研究力量深入阐释解读中央八项规定精神的道理、学理、哲理,提升其理论感召力与国际影响力。创新传播形式,通过短视频、微电影等新载体,讲好全面从严治党的中国故事。融入日常场景,将与中央八项规定精神相关的案例、元素、标识融入城市景观、数字空间,实现从“会场”到“生活场景”的全覆盖。□
[作者单位分别为中国纪检监察学院党建教研部、中央党校(国家行政学院)党建教研部]
责任编辑:苏胜利