切实加强党对金融工作的全面领导

习近平总书记深刻指出，党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业成败。2024年初，中共江苏省委金融委员会办公室、中共江苏省委金融工作委员会挂牌，这是贯彻落实党中央完善党领导金融工作体制机制重大决策部署的重要举措。组建以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，认真落实党中央、国务院以及省委省政府决策部署，以加强党对金融工作的全面领导为统领，抓住深化地方金融管理体制改革、谋篇布局金融高质量发展“两个重点”，落实强化监管、防范风险、服务发展“三大任务”，有力有序展开地方金融各项工作新布局。

做好金融工作必须坚持和加强党的领导

党的领导是我国金融事业发展的最大政治优势和制度优势。回顾我国金融发展的历程、取得的重大成就，始终都是在党的领导下进行的，始终都是在党的领导下取得的。特别是党的十八大以来，面对百年未有之大变局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，金融服务实体经济能力不断增强，金融治理现代化水平显著提升，战胜了一系列风险挑战，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚实支撑。迈上新征程，必须进一步加强党对金融工作的全面领导，把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保金融事业行稳致远，为中国式现代化新实践提供金融支撑。

党的领导是中国特色金融发展之路的本质特征。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记强调，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。政治性、人民性是马克思主义金融理论的本质属性，金融为民是党的根本宗旨在金融工作上的重要体现。社会主义制度下“红色金融人”与西方“理性金融人”的最大区别，就在于以人民为中心的理念超越了以资本为中心的执念。我们必须始终保持政治上的坚定和理论上的清醒，毫不动摇坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚持金融工作的政治性、人民性，以实际行动走好践行“两个维护”的第一方阵。

党的领导是做好金融工作的根本保证。2023年中央金融工作会议上，习近平总书记首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义，高度概括为“八个坚持”，首要的一条就是坚持党中央对金融工作的集中统一领导。这是一条前无古人的创新之路，既遵循金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色，是我们做好金融工作的根本遵循。只有坚定不移走中国特色金融发展之路，才能跨越西方金融资本主义模式困局，战胜前进道路上的风险挑战；只有发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保金融工作始终沿着正确方向前进。

准确把握地方金融系统党的建设重点任务

深入推进党的政治建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。始终把政治建设摆在首位，以政治建设统领地方金融系统党的建设各项工作，确保党的领导贯彻到地方金融工作各领域各方面各环节。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动地方金融系统全体党员干部自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

建强金融干部人才队伍，为党领导下的新时代金融事业广泛汇聚人才。着力锻造一支忠诚干净担当的金融干部人才队伍，实施金融人才培养集聚专项工程，做好金融高端人才、复合人才、领军人才的培养和引进，注重从金融工作一线和急难险重任务中，培养、选拔、使用金融干部，把高素质专业化的金融人才凝聚到党旗下。积极培育和弘扬中国特色金融文化，筑牢金融从业人员的理想信念之基和职业操守底线，守好中国特色现代金融体系的根和魂。

加强制度建设，夯实基层基础，构建完善地方金融系统党建工作体系。制度建设是贯穿党的建设各个方面的关键一环。围绕落实金融党建属地责任，建立健全全省地方金融系统党建工作体系，强化对省属金融企业党建工作的归口管理，密切协同国资、社工等部门加强对地方国有金融企业和非公金融企业党建工作的指导，推动形成上下贯通、执行有力的地方金融党建工作体系。加快推进建章立制，完善督查督办体系，优化考核评议体系，建立健全地方金融系统党建工作制度体系。牢牢抓住基层党组织这一党建工作的主体和末梢，针对金融系统基层网点多、一线人员多的特点，分级分类强化组织建设，持续夯实基层基础，推动地方金融系统各级党组织全面进步、全面过硬，确保党中央关于金融工作的决策部署落实到“最后一公里”。同时，坚持把廉政建设、作风建设作为保底工程，推动纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协调，持续抓好“金融+廉政”深度融合、“行业+行风”监管监督，持之以恒正风肃纪反腐。

坚持目标导向引领地方金融高质量发展

金融党建工作成效，要体现为地方金融监管的全面从严。面对机构改革后地方金融监管人员配置减少的实际，积极转变监管理念，把严的基调贯穿到监管工作的方方面面，让日常监管“长牙带刺”，用严的思想、严的作风、严的规则、严的程序、严的执法，落实好机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管的五大监管要求。全面提升地方金融监管的专业化、科技化水平，进一步细化监管规制，拓展全省地方金融监管与金融风险监测预警平台功能，提升非现场监管能力，推动地方金融组织减量增质，维护地方金融良好生态，保障金融消费者合法权益。

金融党建工作成效，要体现为地方金融安全稳定的牢固防线。把防范化解金融风险作为金融工作的永恒主题，不断强化底线思维和忧患意识，积极构建“12345”重点领域金融风险“临战指挥体系”，即：坚决守住不发生区域性系统性金融风险的“一个底线”，扛牢属地金融风险处置和维护社会稳定“两大责任”，认清融资平台风险、房地产风险、中小金融机构风险“三个重点领域”，打好防范处置地方债务风险、大型企业风险、中小金融机构风险、涉众金融风险“四大战役”，建立领导指挥、信息支撑、资源救助、政策保障、追究问责“五大体系”。确保金融风险监测、研判、预警、处置等工作始终处于“激活状态”，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。

金融党建工作成效，要体现为金融服务实体经济的提质增效。服务实体经济是金融的根本宗旨，江苏肩负着习近平总书记赋予“成为发展新质生产力的重要阵地”的重大使命，要紧紧围绕这一目标定位，深化金融供给侧结构性改革，建优建强综合金融服务平台、区域性股权市场等地方金融基础设施，加快推进南京科创金融、昆山金融支持深化两岸产业合作等国家级金融改革创新试验区建设，开展先行试点，强化系统集成，做好做实金融“五篇大文章”，积极赋能科技创新、产业升级，在推动金融服务高质量发展中打造更多江苏特色、江苏亮点、江苏品牌。□

（作者系中共江苏省委金融委员会办公室常务副主任、省委金融工作委员会常务副书记，江苏省地方金融管理局局长）

责任编辑：陈学科