坚持不懈推动新时代机关党建高质量发展

机关党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，对其他领域党建具有重要风向标作用。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为全面推进机关党建高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。5年来，省级机关党组织深入学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，以政治建设为统领，深化理论武装，建强基层组织，持续正风肃纪，机关党建工作不断提质增效，为省级机关各项任务完成提供了坚强政治保证。

坚持把政治建设放在首位，持续擦亮全省践行“两个维护”第一方阵的政治底色。习近平总书记强调，中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。这既是对中央和国家机关讲的，也是对各级党政机关提出的要求。省级机关党组织以模范机关建设为抓手，持续深化政治机关建设，引导广大党员以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进模范机关建设。先后出台省级机关模范机关建设三年行动计划和深化提升行动计划，开展工作调研，召开专题推进会，组织模范机关建设标兵单位和先进单位评选表彰，各部门单位结合实际进行了一系列探索实践。2023年8月，中央和国家机关工委领导和省委领导先后对江苏省级机关的做法予以批示肯定。持续深化党的创新理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全力抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作和党内集中性教育，建立理论学习中心组巡学旁听制度，开展“青年学堂”建设，举办“时代先锋讲坛”报告会，用好集中培训、专题辅导、座谈交流等方式，引导党员干部切实将学习成果转化为推动工作的强大力量。带头严明政治纪律和政治规矩。持续深化党章党规教育、理想信念教育和对党忠诚教育，严格落实意识形态工作责任制，召开省级机关警示教育会，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例，引导党员干部做政治上的明白人、老实人，坚决防止“七个有之”。

坚持服务中心大局，充分发挥机关党组织和党员在中国式现代化江苏新实践中的重要作用。“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”省级机关党组织紧扣党建引领推动、服务保障发展这一职能定位，把服务群众作为出发点和落脚点，以机关工作质效的“优”助力经济社会发展的“好”。把准服务中心大局主攻方向。连续6年开展争创“服务高质量发展先锋行动队”主题实践活动，培育先锋党支部635个，带动省级机关6000多个党支部在推进“四个走在前”“四个新”等重大任务中挑重担、攻难关。开通“先锋直播间”，让先锋党支部书记直播讲政策，累计举办26期，获得超4000万人次关注。会同沪浙皖机关工委共同实施机关党建服务发展创新项目127个，较好解决了法院生效判决异地执行难、异地就医结算难等一批难题。有效激发党员干部担当作为。面对疫情防控、防汛抗旱等大战大考，第一时间发出“我是党员我先上”号召，近10万名党员干部闻令而动，踊跃投身“三个一线”行动。大力弘扬密切联系群众的优良作风，开展“乡情微调研”“基层微调研”活动，撰写文章3700余篇。2019年以来，省级机关“两优一先”表彰工作累计评选产生150名优秀共产党员、100名优秀党务工作者，“关爱月月送”、大病医疗互助活动发放慰问金5000余万元、慰问党员和职工达1万多人次，《中国共产党党员权利保障条例》和“三项机制”得到较好落实。倾力服务基层办好为民实事。组织开展“惠企为民先锋行”“城乡结对、文明共建”活动，推动省级机关党支部与企业、村（社区）党组织结对共建，帮助基层实打实解决了一批问题。每年开展省级机关作风建设满意度问卷调查，将基层群众和服务对象反映问题原汁原味反馈部门单位，为改进机关作风、优化营商环境树起“靶子”。连续3年与南京市级机关联合实施“共学共建”“共学攻坚”“共学共进”行动，引导省市机关党员走进改革前沿、走进企业一线、走进基层社区“破百题、献百策、解百难”。

坚持问题导向狠抓工作落实，着力夯实机关基层党建工作基础。习近平总书记强调，提高中央和国家机关党的建设质量“要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力”。省级机关党组织坚持守正创新、“靶向治疗”，认真理账、明码结账，以问题的解决带动机关党建工作质量全面提升。推动解决“有规不依、落实不力”问题。把机关党组织按期换届作为落实依规治党要求的基础性工作，探索相对集中换届机制，有力解决机关党委（机关纪委）不按期换届问题。连续3年开展机关党建督查，将督查情况向省委常委会汇报、向党组（党委）通报。开展酒驾醉驾、违规吃喝专项整治，汇编典型案例、发挥警示作用，抓住普遍发生、反复发生的问题深化整治，锲而不舍落实中央八项规定精神。推动解决“胡子眉毛一把抓”问题。为加强分类指导，科学精准施策，将机关党组织划分为8个工作片，每季度分片组织工作会议和活动，切实发挥其在推动机关党建任务落实中的积极作用。自2021年起开展党支部分类达标定级工作，以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，通过分类制定机关、事业单位等8类党支部标准化规范化建设参考指标，推动6000多个党支部有序开展对标建设。推动解决“弱马拉车、队伍老化”问题。2021年出台关于进一步加强省级机关党务干部队伍建设的意见，2022年实施机关党务干部“4045”计划，以务实举措较好解决机关党委专职副书记未列席党组（党委）重要会议、在机关党委工作满10年党务干部未交流、专职党务干部年龄偏大等问题。加强和改进专兼职党务干部教育培训，每年办班20期左右、培训近2800人次，不断提高做机关党建工作的本领。

坚持牵住责任制这个“牛鼻子”，不断加强对机关党建工作的领导与指导。习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。省级机关各部门单位党组（党委）切实扛起机关党建主体责任，省级机关工委履行统一领导省级机关党的工作职责，省纪委监委机关、省委组织部、省委宣传部等部门各负其责，凝聚起齐抓共管的合力。构建机关党建领导新格局。2019年，抓住机关党建领导体制调整契机，实现由省领导担任省级机关工委书记。每年年初，省委召开省级机关党的建设工作会议，党组（党委）书记参加会议。每年7月9日前，省委常委、省级机关工委书记均组织开展专题调研。每年年底，省委常委会专题听取省级机关工委负责同志述职。省级机关工委作为统一领导省级机关各部门单位党的工作的机关，指导督促党组（党委）落实机关党建主体责任。率先探索建立责任落实机制。在全国率先出台《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，各部门单位党组（党委）切实担负起抓机关党建主体责任，将机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，对机关党建重大问题、重要工作亲抓亲办、亲力亲为，示范带动班子成员、支部书记守土负责、守土尽责。用好机关党建考核“指挥棒”。全面开展党组织书记述职评议，推行“三级联述联评联考”。每年年底，在机关党委书记全部书面述职基础上，抽取16名机关党委书记现场述职，省级机关工委常务副书记逐个点评。各部门单位党支部书记全部向上级党组织述职，层层压实抓机关党建政治责任。用好机关党建考核20分权重，开展季度监测、半年评估和年底盘点，推动机关各级党组织负责人明责、履责、尽责。□

（作者系中共江苏省委省级机关工委常务副书记）

责任编辑：赵文韬