在严格约束下奋发有为

习近平总书记强调，学好了党规党纪，就能弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。通过党纪学习教育，既要受警醒、明底线、知敬畏，更要铸忠诚、扬正气、强担当，在凝心聚力干事创业的良好氛围中矢志担当作为。宿迁市坚持把强化纪律性和发挥主观能动性结合起来，把遵规守纪与敢作善为统一起来，推动党员干部习惯在严格约束下干事创业，使党纪学习教育成为促进中心工作的有效举措。

全面从严和系统推进相衔接，始终做到“真管真严”。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。必须把全面从严治党要求落实到组织工作的各领域、贯彻到管党治党的全周期、体现到责任落实的全链条，以系统推进的工作举措落实全面从严的战略安排。坚持一着不让。立足组织部门职能职责，把党的建设各个方面作为一个整体统筹推进，在重大任务上担当尽责、在主责主业上守土负责、在配合补位上义不逃责，推动党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设和反腐败斗争全面加强。同时，注重以优良的党风带政风促民风，带动整个社会风气持续好转，实现党风政风和民风的同频共振、互相支撑。坚持一个不漏。把纪律挺在前面，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。聚焦“关键少数”，突出对“一把手”和年轻干部的监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点岗位的监督，进一步提高干部管理的系统性、针对性。比如，实施“三领域一岗位”镜鉴警示教育，聚焦重点领域和重点岗位干部，通过现场警示教育、案例对照剖析等形式，推动党员干部从身边人、身边事中揽镜自照、明晰底线。抓好“绝大多数”，加强党员教育管理。严把入口和疏通出口并重，认真落实发展党员“双提”工程要求，统筹做好发展党员履职资格认定、不合格党员组织处治等；重点培训和日常教育并举，定期开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”等活动，有计划、分层次、分类别组织基层党员直接培训，持续解决好思想入党的问题；规范行为和引导发声并推，培育良好网络习惯，激励党员在网上充分发挥先锋模范作用，唱响主旋律、传播正能量。坚持一环不松。更大力气抓落实、抓执行，该走的程序一个不能少、该有的制度一个都不能错、该把的关口一个不能松，让管党治党的铁规发力、禁令生威。在组织工作实践中，分领域常态化推进选人用人专项检查全覆盖、基层党建工作季度巡查督查、人才政策落实攻坚等，确保党的建设和组织工作法规制度贯彻落细落实、执行到边到底。比如，贯通《党政领导干部选拔任用工作条例》检查、巡视巡察，实现选人用人工作每年一次“全覆盖”检查，结合配套的跟踪整改、业务培训等，以严格的制度执行有力推动干部选任质效的整体提升。

遵规守纪与敢作善为相统一，始终做到“敢管敢严”。习近平总书记多次指出，全面从严治党的目的不是要把人管死，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。旗帜鲜明严管理，做到严以立戒。坚持融入日常、抓在经常、严在平常，用党规党纪校正言行，推动党员干部在法纪轨道上干净干事。融入日常，就是把从严管理融入到党员、干部干事创业的整个过程，事前防微杜渐，事中提醒提示，防止“小毛病”演变成“大问题”，事后问责追责以“处理一个”“警醒一群、教育一片”。抓在经常，就是常态化做好党员、干部的监督管理工作，建立健全党员、干部重要情况专题会商、重要信息及时函告等机制，及时发现苗头性、倾向性问题，帮助干部校准偏差、防范风险。严在平常，就是将监督管理全面延伸到干部德、能、勤、绩、廉各个方面及八小时内外，通过家访、社区走访等多渠道隐性监督，了解干部心理特征、道德品行等“隐性要素”，增强监督管理的前瞻性、预判性。旗帜鲜明强激励，做到严管厚爱。想干部所想、急干部所急、解干部所难，引导广大党员干部更好地在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、情感上信赖组织。把激励措施用得更实，认真落实干部待遇保障各项制度措施，加大职级职数向承压负重部门、实绩突出干部倾斜力度，进一步释放政策的激励效应。把激励措施用得更足，出台《更大力度激励干部担当作为若干举措》、及时奖励办法等“1+N”制度文件，特别是对及时奖励实行立项管理，重大专项工作季度集中申报，急难险重任务“一事一议”，以应奖尽奖、应奖快奖推动敢为善为、担当作为。旗帜鲜明树导向，做到严之有据。知事识人，选人才能用人得当，管人才能让人服气。做到知人善任、选配有据，要统筹好综合考核和干部考核，实行重点指标定期研判调度，看干部干了什么、干好了什么，进而研判将来能干成什么；结合好长期研判与平时考核，既用“长镜头”全面掌握一贯表现，又用“聚光灯”在小事上察德辨才、在大事上看德识才；综合好直接接触与间接了解，坚持近距离接触，单位家家到、干部人人访，在此基础上，多维度印证，综合性评判，为从严选任和管理干部提供更加扎实有效的依据。

内化于心与外化于行相促进，始终做到“长管长严”。党的纪律是成文的约束和规矩，每一条都体现了党的政治主张和政治要求，蕴含着共产党人的初心使命和价值追求。要知其然、知其所以然、知其所以必然，才能把遵规守纪刻印于心，内化为日用而不觉的行为准则。学而警醒，在掌握具体条文中学出“不敢”的警醒。纪法规定，对违纪情形和处分规定，每一条都非常具体、清晰、明确，把道德防线、纪律红线、法律高压线、责任边界线讲得清清楚楚、明明白白。经常学，就能不断强化自我约束，提高免疫能力。要以党纪学习教育为契机，通过“第一议题”制度、理论学习中心组学习、专题党课、主题党日等，推动党员干部把学习贯彻党的纪律规矩与学习各项政策法规结合起来，与把握“五个必须”实践要求、明晰“七个有之”政治红线统一起来，一体学习把握，做到知全貌、明细节。学而清醒，在把握系统要求中学出“不能”的清醒。纪法规定靶向施治的背后，是党中央纵深推进全面从严治党的政治清醒和政治自觉。学习党纪，既要对具体条文知行知止、令行禁止，更要透过条文学精髓、联系实际悟原理，持续增强遵规守纪的思想自觉、行动自觉。这一过程中，案例是最好的清醒剂。要通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动党员干部把案例作为一面镜子，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进，坚决避免“揣着糊涂装明白”，更不允许“揣着明白装糊涂”。学而自省，在严格党性修养中学出“不愿”的自省。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。实践证明，决定党的组织及成员能“走多远”的根本一条，就是初心能否坚守、信仰是否坚定、纪律是否严明。党纪学习，不能只是清醒一阵子，更要自省一辈子，坚持把加强纪律教育与党的理论教育、理想信念教育、党的宗旨教育、革命传统教育等贯通融合，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，引导党员干部进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，将学习教育激发出的工作热情转化为干事创业的强大动力。

（作者系中共宿迁市委常委、组织部部长、党校校长）

责任编辑：陈学科